抚松县市场监督管理局(原工商局红盾网)

  抚松县市场监督管理局（以下简称县市场监管局）是县政府工作部门，为正科级。县市场监管局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。

一、主要职责有：

（一）负责全县市场综合监督管理。

（二）负责全县市场主体统一登记注册。

（三）负责组织和指导全县市场监管综合执法工作。

（四）负责监督管理全县市场秩序。

（五）负责组织实施消费者权益保护。

（六）负责全县宏观质量管理。

（七）负责全县产品质量安全监督管理。

（八）负责全县特种设备安全监督管理。

（九）负责全县食品安全监督管理综合协调。

（十）负责全县食品安全监督管理。

（十一）负责统一管理全县计量工作。

（十二）负责统一管理全县标准化工作。

（十三）负责统一管理全县检验检测工作。

（十四）负责统一管理、监督全县认证工作。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。

（十五）负责全县市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十六）负责拟订和组织实施全县知识产权规划。

（十七）负责保护知识产权。

（十八）负责促进知识产权运用。

（十九）负责建立知识产权公共服务体系。

（二十）负责民营经济和市场党建指导工作。

（二十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。

（二十二）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。

（二十三）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。

（二十四）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

（二十五）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。

（二十六）指导全县药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。

（二十七）负责食品生产、经营行政许可、监督管理和政策指导工作；负责药品零售、医疗器械经营的许可和化妆品经营备案工作。

（二十八）承担主管行业领域的安全生产管理职责，指导督促企事业单位加强安全管理。

（二十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、县市场监管局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关文电、信息、档案、保密、保卫、会务、提案议案办理等工作；承担综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传、舆情管理和新闻发布等工作；负责对外联系、公务接待、政府采购、局机关办公用房、车辆和基建等后勤保障工作；负责编制、审核机关和直属单位事业发展计划及基本建设计划。

（二）人事教育科。负责机关和直属事业单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作；组织开展教育培训、专业人才培养工作；负责机关离退休干部的管理服务工作。

（三）财务审计科。拟订实施全县市场监督管理相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出全县质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金管理工作。指导全县市场监督管理系统装备配备工作。负责国家和省、市、县政府投资项目的审核、申报及监督管理工作。

（四）政策法规科。承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担行政处罚案件的审核、听证工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责机关有关规范性文件的合法性审核工作。组织开展有关法制宣传教育工作。

（五）综合业务指导科。组织查办、督查督办具有全县影响大案要案和典型案件。指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。指导全县市场监管综合执法稽查办案和综合执法队伍建设。

负责全局综合材料的撰写工作，承担重要文件、文稿的起草工作；承担并指导全县市场监督管理统计工作；组织协调督导市场监督管理领域有关综合性业务工作。

（六）登记注册科（小微企业、个体工商户专业市场党建工作办公室）。组织指导实施全县市场主体统一登记注册和营业执照核发工作。承担指导登记注册全程电子化工作。牵头承担全县国家法人单位信息资源库的规划、建设、管理、维护工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导市场监督管理方面的行政许可。承担营商环境优化建设工作。在县委组织部指导下，配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。承担民营经济发展等工作。

（七）信用监督管理科。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作。建立经营异常名录和“黑名单”，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导全县市场监管部门全面实施“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管的协调工作。

（八）网络交易监督管理科。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。组织指导商品交易市场监督管理，依法负责有关专业市场规范管理工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。

（九）价格监督检查和反不正当竞争科（规范直销与打击传销办公室）。依法监管价格收费行为，组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。指导并组织开展消费环境建设和消费环境评价工作。指导“12315”网络体系建设和投诉举报咨询的受理、处理及数据汇总分析、管理使用工作。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导消费投诉受理中心工作。

（十）商标广告和知识产权监督管理科。承担全县商标专用权的综合保护协调工作，指导查处商标侵权行为。指导地理标志商标和地理标志保护产品培育、发展、运用工作。指导企业实施商标战略，依法申请驰名商标认定。组织管理商标使用许可合同和商标印刷企业。承担商标代理机构、评估机构的监管。承担指导广告业发展工作，组织开展广告业统计工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。指导促进公益广告发展工作。负责落实国家知识产权战略纲要。组织拟订专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其他相关标准。承担集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作，实施全县知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。承担知识产权对外宣传、交流与合作工作。组织协调全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

（十一）质量发展与监督管理科。组织实施推进质量强县战略的政策措施，统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作，完善全县质量激励制度措施，加强全面质量管理，推进品牌建设。组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度。组织实施重大工程设备监理和产品防伪工作。开展服务质量监督监测。组织重大质量事故调查。拟定全县重点工业产品质量监督目录并组织实施。承担生产和流通领域产品质量县级监督抽查管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。组织开展工业产品生产许可监督检查工作。承担棉花等纤维质量监督管理工作。

（十二）标准计量与认证认可监督管理科。依法监督管理团体标准和企业标准工作。统筹协调标准化试点示范建设。组织推动开展与国际先进标准对标达标和采用国际标准相关工作。协调组织参与国际、国家、行业和地方标准化组织活动。管理商品条码工作。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。协调、指导和监督行业、地方标准化工作。承担地方标准的公开、宣传、贯彻和推广工作。负责推行国家法定计量单位。承担计量标准和计量器具管理工作，组织量值传递、溯源和计量比对工作。承担我县计量技术规范体系建立及组织实施工作。承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。组织实施国家认证和合格评定监督管理制度。落实国家认证和合格评定行业发展规划。组织实施强制性认证产品监督检查，组织对认证活动和认证结果的监督工作，协助查处认证违法行为。组织实施国家认可与检验检测监督管理制度。组织实施全县检验检测监督检查。组织开展检验检测机构能力验证及比对。规划指导全县检验检测行业发展，协助查处认可与检验检测违法行为。

（十三）食品流通监督管理科（特殊食品安全监督管理科）。分析掌握全县流通领域食品安全形势，督促落实食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施，负责食品销售行政许可政策指导和监督管理，负责监督指导日常监督检查工作。组织查处相关重大违法行为。

分析掌握全县保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品安全形势，组织实施特殊食品备案和监督管理的制度措施。组织查处相关重大违法行为。

（十四）食品生产监督管理科。分析掌握全县生产领域食品安全形势，督促落实食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施、技术规范。监督指导食品生产许可工作。组织实施并指导开展食品生产企业监督检查。组织查处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。

（十五）食品药品安全协调科（应急管理科）。分析全县食品药品安全形势，研究提出食品药品安全监督工作的实施意见；组织协调全县各食品药品相关单位开展食品药品安全监管工作；承担县政府食品药品安全委员会日常工作，承担有关部门和县政府履行食品药品安全监督管理职责的考核评价工作；组织制定全县食品药品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；参与制定食品药品安全风险监测计划。

组织编制食品药品、特种设备安全事故应急预案，开展应急培训和演练；推动食品药品、特种设备应急体系建设，拟定应急管理工作制度并监督实施。

（十六）餐饮服务监督管理科。分析掌握全县餐饮服务领域食品安全形势，督促落实餐饮服务监督管理和餐饮服务经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。组织查处相关重大违法行为。

（十七）药品监督管理科。掌握分析全县药品流通使用质量安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承担中药材、药品（含医疗机构制剂）经营企业执行质量管理规范监管职责，组织实施药品经营企业分级管理，组织开展药品不良反应监测和再评价。负责流通、使用环节药品（含特殊药品）质量监管。组织实施医疗机构药房规范化建设。负责中药、民族药监督管理工作，实施中药品种保护制度。负责中药材市场监督管理。

（十八）医疗器械化妆品监督管理科。掌握分析全县医疗器械市场安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。负责全县医疗器械研制、生产、经营、使用的监督管理工作。监督实施国家医疗器械标准和医疗器械质量管理规范，监督执行医疗器械产品分类管理目录。负责第一类医疗器械产品、生产备案管理，负责第二类医疗器械经营备案和第三类医疗器械经营许可。组织开展医疗器械不良事件监测。

掌握分析全县化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。按权限负责进口非特殊用途化妆品、国产非特殊用途化妆品、化妆品的监督管理工作。组织实施化妆品生产企业卫生规范。组织实施化妆品监督检查、风险监测、监督抽样工作。依法开展全县化妆品生产、流通、使用环节安全的监督检查，及时发现、纠正违法和不当行为。

（十九）特种设备安全监察科（安全生产科）。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。

负责贯彻落实安全生产法律法规和规章制度；负责制定本系统安全生产监管规章制度和年度计划并组织实施；负责制定本系统重大安全生产事故应急预案和处置预案；负责组织开展本系统安全生产宣传教育以及安全生产事故防范培训和应急演练；负责指导、协调本部门及所属单位开展安全生产监管相关工作，督促检查监管落实情况；负责组织开展本系统安全生产隐患排查工作，及时处置安全生产事故并参与应急救援工作。

（二十）机关党的工作机构。负责机关和直属单位的党群工作。 

三、人员情况

县市场监管局机关行政编制45名。设局长1名，副局长3名；

领导班子责任分工：

1、党组书记、局长：李有刚负责全局综合业务指导

2、党组成员、副局长李裕福：协助局长负责综合业务指导、财务管理、登记注册、消费维权、综合执法、安全生产、环保督查、机关后勤等工作。

3、党组成员、副局长耿丛华：协助局长负责政策法规、质量标准化计量监管、食品药品安全监管和检测、应急管理、全域旅游等工作。

4、主任科员司海骊：协助局长负责组织、宣传、人事、纪检监察、人大、政协、工会、政法、共青团、妇联、扶贫、信访、机关考勤等工作。