永吉县市场监督管理局(原工商局红盾网)

内设机构： 

1.办公室（机关事务管理中心） 

负责机关文电、信息、档案、保密、安全信访、保卫、会务、提案议案办理等工作；承担重要综合文件、文稿起草工作及综合性调研、督查、新闻宣传、舆情管理、新闻发布、综合治理等工作；负责对外联系、公务接待、政府采购、局机关办公用房、车辆和基建等后勤保障工作；负责编制、审核机关和直属单位基本建设维修计划。 

2.人事科（离退休干部职工管理服务科） 

负责全局干部人事、工资福利、机构编制管理等工作。负责人才队伍建设工作。负责机关绩效考评工作。负责对干部的教育培训和考核评定等工作。负责干部档案管理工作。负责机关离退休干部职工的管理服务工作。 

3.财审科 

负责机关财务、统计、审计等工作；负责机关及直属单位基础设施建设和装备、固定资产的管理工作；负责机关财务经费预（决）算编制、会计核算和财务审计工作；指导派出机构、所属事业单位的财务、会计、审计工作。 

4.法规科 

全面推进依法行政工作；承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督检查工作；负责对地方人大和政府转来的与市场监管职能相关的法规、规章及规范性文件征求意见的征询、修改和回复工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担、指导行政处罚案件的审核和听证工作；组织开展有关法制宣传教育和培训工作。 

5.监察室 

负责制定纪检监察的各项规章制度、落实监督责任和执纪问责工作；负责本系统的党风廉政建设责任制、行政执法监察、效能监察、政行风和软环境建设及违纪案件查处；负责系统内违纪行为信访举报接待、处理工作。 

6.行政审批办公室 

根据国家和省、市关于市场监督管理工作的方针、政策和法律、法规，负责市场监督管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作；负责有关行政许可证的受理和发放工作；组织实施市场主体统一登记注册和营业执照核发工作；承担登记注册全程电子化工作；承担登记注册信息的分析公开工作；承担营商环境优化建设工作；负责股权出质登记；负责市场主体信用体系建设，组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理，指导企业信用自律管理；组织对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织信用分类管理和信息公示工作，承担国家省市企业信用信息公示系统的建设和管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒和协调联系工作；负责动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；负责药品经营许可证的受理和审批；负责 GSP 的材料初审；负责实施“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管的协调工作。指导分局行政审批工作和市场主体登记注册行为的监督检查工作。负责法律、法规、规章规定由市场监督管理部门承担的其他行政审批事项等。 

7.知识产权保护科( 商标监督管理科) 

负责构建便民利民的知识产权公共服务体系，创新知识产权金融服务，营造良好的知识产权环境。提高知识产权运用水平，指导知识产权管理工作。加大知识产权保护力度，集中开展知识产权普法宣传和培训，加强企业知识产权管理能力建设。调解和查处知识产权侵权行为。负责商标专用权的保护工作，指导查处商标侵权行为。指导地理标志商标和地理标志保护产品培育、发展、运用工作。指导企业实施商标品牌战略。组织管理商标使用许可合同和商标印刷企业。负责商标代理机构的监管。 

8.反不正当竞争科（消费环境建设指导、反垄断、规范直销与打击传销办公室） 

组织指导查处不正当竞争行为。负责规范直销行为，查处传销行为。负责反垄断执法的相关工作。指导并组织开展消费环境建设和消费环境评价工作。指导“12315”网络体系建设和投诉举报咨询的受理、处理及数据汇总分析、管理使用工作。指导消费教育，引导健康消费，推动消费升级。指导消费者协会工作。组织指导全县反垄断和公平竞争审查工作。组织实施公平竞争审查制度，监督公平竞争审查落实情况。 

9.市场科（民营经济发展、广告监督管理科） 

监督管理广告活动，查处虚假广告等违法行为。指导广告经营单位建立、健全业务管理制度，指导广告业健康发展。组织监测县内各类媒介广告发布情况。指导促进公益广告发展工作。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。指导县内小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，开展宣传推广典型经验、建立联系点等工作。在县委组织部指导下，配合当地党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。组织开展查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。承担组织指导规范市场经营秩序工作。组织指导全县商品交易市场规范监管工作。组织指导重要商品交易市场专项治理工作。组织指导商品交易市场诚信体系建设工作。 

10.质量管理科 

承担县域内生产领域产品质量监督抽查管理工作。组织开展产品质量风险监控、分类监管、质量安全追溯工作。负责工业产品生产许可监督管理工作，负责对本辖区工业产品生产许可证的无证查处工作。对不符合相关规定的获证企业向上级业务主管部门提出撤回、撤销、吊销其工业产品生产许可证的意见和建议。对机动车安全技术检验机构资格进行监督检查工作。组织实施强制性认证产品监督检查，协助查处认证违法行为。组织开展本辖区产品质量提升工作。开展本辖区名牌产品培育工作，承担食品相关产品质量安全监督管理工作，承担棉花等纤维质量监督管理工作。 

11.标准计量科 

贯彻国家标准化工作法律、法规。依法管理团体标准和企业标准工作。管理商品条码工作。推行法定计量单位和国家计量制度。监督管理量值传递和计量器具强制检定工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织计量仲裁检定。组织实施国家认可与检验检测监督管理制度。组织开展全县检验检测监督检查工作。协助查处认可与检验检测违法行为。 

12.特种设备安全监察科 

依法组织实施特种设备安全监察工作。监督管理特种设备作业人员的资格。监督管理特种设备违反特种设备法律、法规的行为。组织实施高耗能特种设备节能监管工作。 

13.食品综合协调科（食品安全应急办公室） 

贯彻落实食品安全相关政策；承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全各乡镇、各部门协调联动机制工作，督促检查相关成员单位食品安全监管职能落实情况；推动食品安全应急体系建设，组织协调一般食品安全事件应急处置和调查处理工作；承担食品药品便民服务站业务指导工作。承担县级食品安全委员会办公室日常工作。 

14.食品监督管理科 

组织开展全县食品安全监督管理。建立及执行覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范全县食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任和食品生产者安全追溯体系。组织开展全县食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作，组织实施特殊食品监督管理。重大食品违法案件查处。参与重大活动食品安全保障工作；参与食品安全宣传教育工作。负责盐政稽查相关职责。 

15.药品化妆品监督管理科 

贯彻执行药品、化妆品安全监督管理法律、法规和规章；掌握分析全县药品、化妆品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，履行市场监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为；依职责权限监督实施药品零售、使用质量管理规范，配合监督互联网药品销售工作，组织实施相关环节的检查工作，监督流通和使用环节问题药品召回和处置。实施全县化妆品监督管理、经营使用环节日常检查、互联网交易平台销售化妆品监督检查。组织实施化妆品相关环节监督检查。落实化妆品质量抽检计划。组织化妆品不良反应监测。 

16.医疗器械监督管理科 

贯彻执行医疗器械安全监督管理法律、法规和规章；组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件的监测工作；依法承担医疗器械安全应急管理工作。监督医疗器械经营企业和医疗机构执行医疗器械质量管理规范；配合监督互联网医疗器械交易服务和信息服务工作；负责医疗器械经营和使用环节的监督管理工作。 

17.信息化办公室 

负责全局的信息化管理、使用技术培训，科技装备建设规划实施；负责计算机软、硬件安全维护，计算机硬件配备和软件开发、使用、管理；保证科技装备安全运行；负责政务公开工作。 

18.网络合同监督管理科 

指导协调网络市场行政执法工作。指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。 

19.价格监督管理科 

拟订有关价格收费监督检查的规则指南和措施办法。依法监管价格收费行为，组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织查处价格收费违法违规行为。负责全县价格举报受理和价格举报案件的查处工作。 

20.机关党委 

负责机关和直属事业单位的党群工作。 

主要职能： 

（一）贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施并组织实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术产品的管理与服务政策。 

（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；落实质量强国战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权强国战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 

（三）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。负责动产抵押物登记。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 

（四）负责办理涉及市场监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。负责组织市场监管综合执法工作。负责市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。 

（五）负责监督管理市场秩序。维护公平竞争的市场经营秩序；依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。 

（六）负责保护知识产权。贯彻落实国家、省、市关于知识产权保护的各项措施。拟订和实施强化知识产权的创造、保护和运用的管理政策和制度。实施商标、专利执法工作。推动商标、专利等知识产权信息的传播。 

（七）协助上级监管部门做好反垄断执法。统筹推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。 

（八）依法承担质量监督管理工作。贯彻实施国家、省、市质量发展的制度措施。全面强化质量管理，推进品牌建设。负责全县质量宏观管理的产品质量监督检查工作；组织实施强制性认证产品监督检查，负责认证认可与检查检测监督管理，协助查处认证违法行为。组织实施全县检验检测监督检查，开展检验检测机构资格监督检查工作，协助查处认可与检验检测违法行为。配合国家局、省厅、市局对生产企业进行生产许可证现场条件审查。负责对本行政区域内工业产品生产许可证的无证查处工作。组织开展工业产品生产许可监督检查工作，对不符合相关规定的获证企业向上级业务主管部门提出撤回、撤销、吊销其工业产品生产许可证的意见和建议。 

（九）负责全县产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。规范和监督认证市场行为；承担生产和流通领域产品质量监督抽查管理工作。组织开展产品质量风险监控、分类监管、质量安全追溯工作。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担食品相关产品质量安全监督管理工作，承担棉花等纤维质量监督管理工作。 

（十）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。 

（十一）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，组织实施高耗能特种设备节能监管工作。 

（十二）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全相关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导一般食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。 

（十三）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责监督实施食品行政许可。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责盐政稽查相关职责。 

（十四）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。依职责权限制定、落实检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品相关环节的违法行为。 

（十五）负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。依法建立和审批社会公用计量标准。监督管理量值传递和计量器具强制检定工作；规范市场计量行为，组织计量仲裁检定。组织实施对商品量的监督。指导企业计量工作。依法管理计量检定机构。 

（十六）负责统一管理全县标准化工作。贯彻国家标准化工作法律、法规。组织国家强制性标准的实施。对本行政区域内的团体标准和企业标准的制定进行指导和监督。对标准的实施进行监督检查。 

（十七）贯彻执行药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品监督管理方面的法律法规，承担药品零售、使用环节，医疗器械、化妆品经营、使用环节的质量监督管理工作。组织实施药品相关行政许可和备案。 

（十八）贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品标准、分类理制度。依职责权限监督实施药品、医疗器械和化妆品经营、使用质量管理规范。建立全县药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，开展监测、评价和处置工作。配合实施国家、省基本药物制度。负责特殊药品监督管理工作。 

（十九）负责管理产品质量计量检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,协调检验检测行业发展。 

（二十）负责管理、监督全县认证认可工作。 

（二十一）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。 

（二十二）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织消费维权工作；负责做好涉及市场监督管理的申诉和举报工作。 

（二十三）负责全县范围内的网络商品交易监管工作。指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。依法实施合同、商标监督管理工作； 

（二十四）负责全县价格监督管理工作。贯彻落实国家、省、市关于价格监督管理的各项措施。拟订和实施强化价格管理的政策和制度。组织实施价格监督管理执法工作。 

（二十五）承担主管行业领域内的安全生产管理，督促企事业单位加强安全管理，依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责。 

（二十六）承办县委、县政府交办的其他事项。