第四师可克达拉市市场监督管理局

一、主要职责

（一）负责贯彻落实执行党中央、国务院和兵团市场监督管理和知识产权管理有关法律法规，组织实施质量强师市、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订市场监督管理规划并组织实施，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体的登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责市场监管综合执法工作。加强市场农业文化行政执法队伍建设，推动实行统一的市场监管;组织查处违法案件；规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对经营者集中行为进行反垄断审查。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟定并实施师市质量发展的制度措施。统筹师市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查,组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量监督抽查、风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责承担工业产品质量和工业产品生产许可证监督检查。负责纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，建全食品安全追溯体系。组织实施食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品的监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。执行国家计量制度，推行国家法定计量单位，依法管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。宣传贯彻强制性、推荐性国家标准、行业标准和地方标准。依法协调指导和监督因体标准、企业标准制定工作。依法监督企业产品和服务标准自我声明公开等工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。指导协调检验检测机构资质认定工作。组织指导开展检验检测质量监督检查。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织贯彻实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度,监督管理认证认可和合格评定工作。

（十五）负责市场监督管理、药品监督管理和知识产权科技与信息化建设、新闻宣传，以及对外交流合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十六）负责食品药品(含中药、民族药，下同)、保健食品、医疗器械、化妆品安全监督管理。负责药品、医疗器械、化妆品标准管理。检查药品经营企业、执业药师注册情况。组织和指导开展一类医疗器械产品备案，检查化妆品生产、经营企业注册情况。组织和指导开展药品、医疗器械、化妆品质量管理。组织和指导药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织和指导药品、医疗器械、化妆品监督检查。

（十七）负责统一管理知识产权保护工作。组织实施知识产权保护的政策和制度，组织实施严格保护商标、专利等知识产权制度措施。指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保护体系。组织实施原产地地理标志统一认定制度。

（十八）负责统一管理知识产权运用工作。拟订和实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施，促进知识产权转移转化。组织和指导落实商标、专利申请的审查、确权相关前置服务工作。规范知识产权无形资产评估工作、组织实施知识产权中介服务发展与监管的政策措施。负责建立知识产权公共服务体系。推动知识产权信息的传播利用，指导专利信息服务工作。

（十九）按法律、法规、规章等规定要求，承担对口事业单位业务工作的组织、指导、协调和监督职责。

（二十）完成师市党委、师市交办的其他任务。

二、内设机构

师市市场监管局设2个职能科室：

（一）综合一科（政策法规室）

1.负责机关日常运转工作。承担文电、信息、安全、保密、信访、档案、新闻宣传、政务公开、办公自动化等工作；制定机关工作制度；承担起草综合性文件等日常政务工作；负责各类会议的组织；承办对外联络、合作与交流等活动。

2.承担机关和所属单位预决算、国有资产、基本建设和各类资金管理工作；组织编制经费收支预算、决算工作；管理财务和国有资产，管理各类资金、专用资金；负责基本建设、政府采购、票据管理以及罚没物资处理工作；负责内部审计工作；负责机关财务管理工作；负责基本建设报批和执法装备购置；承担并指导市场监督管理统计工作。

3.承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训、干部考核、出国出境管理以及职称评审、评聘管理等工作；拟定教育培训计划并组织实施；承担人才队伍建设工作；承办党组的日常工作；负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

4.负责机关和直属单位的纪检监察工作。负责研究制定市场监督管理地方立法规划建议。负责规范性文件和重大决策合法性审查工作。负责组织开展法治宣传教育工作。承担或参与有关行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作。负责行政处罚案件审核和听证工作。贯彻落实国家、兵团有关市监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施，负责规范自由裁量权和行政执法监督工作。负责执法人员证件管理。推进依法行政和法治建设工作。

5.依法指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作;承担组织督查督办有重大影响、跨区域的大案要案和疑难案件工作。

（二）综合二科

1.负责涉及工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理方面的行政许可工作，指导登记注册全程电子化工作；负责组织推进行政审批制度改革工作;贯彻落实国家、兵团有关行政审批管理制度和有关市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施；组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核相关工作;指导相关行政审批和政务服务窗口工作；拟定各类企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体行政许可的具体措施、办法。

2.承担知识产权市场的监督管理；监督管理商标印制；承担师市注册商标的管理工作；推进和实施品牌发展战略，拟订商标监督管理的具体措施、办法;组织实施严格保护商标、专利等知识产权制度措施；专利申请的审查、确权相关前置服务工作；组织查处侵犯知识产权违法行为；推进知识产权保护机制建设；组织实施知识产权战略；组织实施重大知识产权计划项目；监督指导知识产权贸易；组织实施重要行业的知识产权预警分析。负责组织实施保护消费者权益的规章制度及具体措施和办法；发布消费预警；协调指导消费者维权工作，组织开展有关服务领域专项整治；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作；组织查处假冒伪劣、侵害消费者权益等违法行为；组织查处侵犯消费者合法权益案件；组织监督流通领域商品质量；负责“12315”投诉举报平台运行与管理; 统一调度指挥和督导受理案件的分流反馈工作; 承担投诉举报信息的汇总、分析、上报工作: 负责重大投诉举报案件办理工作的组织协调、跟踪督办，并监督处理结果的反馈。负责组织实施合同行政监督管理，格式合同审查、合同文本监督工作；查处合同欺诈等违法行为；承担管理动产抵押登记、经纪人、拍卖行为工作。

3.负责食品生产环节安全、经营环节安全监管工作。推进生产环节和经营环节食品安全诚信体系建设。负责组织指导师市开展生产企业问题食品召回工作。负责实施师市辖区内食品生产、经营行政许可和安全专项整治工作。组织实施经营环节食品安全电子监管和互联网销售监管工作。组织协调、建立与农业、卫计等部门有关食品(含进口食品)及其相关产品安全信息衔接机制。承担有关食品安全风险评估衔接工作。

4.依法负责实施药品、化妆品、医疗器械质量监督管理工作。承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理。监督实施药物非临床研究、药物临床试验质量管理规范和医疗器械临床试验等质量管理规范。监督实施地方性用药材标准及其饮片泡制规范。组织实施中药、民族药品中保护制度。推进药品、化妆品、医疗器械产品、保健食品研发环节的诚信体系建设。负责互联网药品、医疗器械、化妆品交易服务行为和信息的监督工作；查处违法违规案件；负责药品、医疗器械、化妆品生产、流通和使用环节不良事件的应急处理。

5.监督实施辖区内中药、民族药监督管理规范和中药、民族药材生产质量管理规范；配合有关部门实施国家和兵团基本药物制度。组织开展药品、化妆品不良反应、医疗器械不良事件报告和监测工作。依法实施药品、化妆品、医疗器械产品、保健食品的监督管理工作。组织开展药品、化妆品、医疗器械的抽检工作，通报监测结果并依法处置相关问题。

6.负责师市范围内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂) 内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督管理工作: 对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及进出口等按规定权限实施行政许可和监督检查; 按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析，监督管理特种设备检验检测人员和作业人员的资质资格;对高耗能特种设备实施节能监管。

7.实施质量强师市战略，组织开展质量工作考核，落实质量奖励制度;组织开展产品质量诚信体系建设; 组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见; 协调建立重大工程设备质量监理制度。组织实施计量法律、法规，拟定计量事业发展规划、制度; 推行国家法定计量单位; 监督管理量值传递、计量检定、校准、测试和比对工作; 监督管理计量检定机构、校准机构、授权机构、社会公正计量机构; 监督管理计量检定、校准人员的资质资格; 监督管理计量器具的制造、修理和进口工作; 监督管理商品量和市场计量行为; 监督管理工业计量工作; 监督管理能源计量及限制商品过度包装计量工作，承担能效标识的归口管理工作; 组织计量仲裁检定；负责组织国家标准化法律、法规、规章的实施工作; 组织对标准实施的监管，组织指导标准化试点示范工作; 组织企业产品和服务标准监督检查工作。组织国家检验检测、认证认可法律、法规、规章的实施; 负责相关校准、检测、检验实验室和鉴定等机构的技术能力的评审和资质认定审批管理工作; 组织实施国家强制性认证产品的监督检查工作; 依法对向社会出具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构进行监督管理，依法监督和规范认证市场。

8.拟订规范市场秩序的具体措施、办法、制度; 承担规范维护各类市场经营秩序工作; 组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作；组织指导市场专项治理工作；组织开展成品油监督抽检，指导下级部门组织开展成品油监督抽检工作。

9.贯彻落实党中央、国务院和兵团有关实施有关价格收费监督检查的制度措施、规则指南；组织实施商品价格、服务价格以及机关、事业性收费的监督检查工作；组织开展查处价格收费违法违规行为。

10.贯彻落实党中央、国务院和兵团有关反垄断和反不正当竞争的制度措施、规则指南；组织指导公平竞争审查工作；依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、涉嫌垄断行为进行调查；承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。

11.贯彻落实党中央、国务院和兵团有关网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施;组织指导协调网络市场行政执法工作；组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作；组织实施网络市场监测工作;组织实施商品交易市场监管工作;负责组织开展药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作；组织监测各类媒介广告发布情况，组织查处虚假广告等违法行为；开展广告审查机构和广告行业组织的工作。负责系统信息化建设、网络建设及应用软件开发，信息化培训等工作。

12.贯彻落实党中央、国务院和兵团有关信用监督管理；组织开展市场主体登记注册行为的监督检查工作；组织开展信用分类管理和信息公示工作，负责市场主体年度报告、经营异常名录和违法失信企业名单工作；组织开展“双随机、一公开”等监管工作；承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。