辽阳市弓长岭区营商环境建设局

辽阳市弓长岭区营商环境建设局全面优化审批流程、压缩审批时限，积极构建“亲”“清”新型政商关系，全力推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，使得全区营商环境得到明显改善。

为民便民，行政服务效能不断提升。弓长岭区重点推进行政审批、便民服务流程优化，打造“一套标准、一个流程”，方便群众和企业办事。围绕群众全生命周期的出生、上学、工作、结婚、退休5个阶段、158个事项，弓长岭区编印了《便民服务办事指南》。建立健全营商环境投诉举报制度，把区便民服务热线并入省8890综合服务平台，开辟了监督举报绿色通道，建立统一受理、按责转办、限时办结、统一考核的营商环境案件闭环管理机制，及时受理、认真交办、严肃查处损害营商环境问题，目前群众诉求均实现了按期答复、按期办理。

改善环境，助力企业发展更加务实。今年以来，弓长岭区营商环境建设局主动对接凯发新泉自来水公司、奥德燃气公司、弓长岭区供电分公司，组织编写用水报装一次性告知书，明确了报装所需材料、报装流程、收费依据和办理时限；燃气用户签订合同、交费、开栓申请实现了一次性办理，网上申请安装办理时限压缩至1个工作日；压缩低压供电小微企业的报装环节，供电小微企业平均接电时长压缩至20个工作日以内。针对全区23个500万元以上的重点项目，建立“服务秘书”制度，全程跟踪服务，实时掌握项目进展情况以及存在问题，全力保障项目顺利实施。

全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、容缺受理、文明办公、“六个不准”等11项制度，实行双休日预约服务和延时服务。

简政放权，全面调整、规范权力清单。为此，弓长岭区全面清理了部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升政务服务水平。目前，全区共取消、合并、承接和调整政务服务事项304项，其中取消、合并35项，承接市政府下放144项，调整管理层级125项。

一网通办，全面提升政务服务水平。为加快推进政务服务“一网通办”改革，弓长岭区按照“四减”工作要求，逐项编制完善办事指南，明确每项行政职权的受理条件、办结时限、申请材料、办理流程、收费标准、咨询监督方式等，并向社会公布。今年，弓长岭区对区直各部门一体化网上政务服务平台账号进行了调整，重新梳理了2020版政务服务事项，梳理业务项1009项、子项1898项，并在政务网站上公示了办事指南。制定《弓长岭区“最多跑一次”实施方案》和100个高频事项 “最多跑一次”及30项不见面审批事项清单，实现“一次不跑”是目标，“只跑一次”是原则。

为了让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，弓长岭区让政务服务事项集中进驻政务服务中心，并全面简化办事流程。同时，弓长岭区还大力推行网上办理，实行“一网通办”，目前全区政务服务事项网上可办率达100％。

弓长岭区营商环境建设局主要职责

（一）贯彻落实党中央、国务院关于加强和优化营商环境建设方针政策和相关法律法规及区委、区政府部署要求,组织起草相关规范性文件,组织贯彻落实《辽阳市优化营商环境条例》。

（二）拟订全区营商环境建设工作规划和年度计划,拟订加强和优化全区营商环境建设的政策、措施和制度并组织实施,组织指导、统筹协调各部门营商环境建设工作。

（三）负责全区营商环境建设监督检查工作,受理相关投诉、举报, 负责案件的核查分析、转办、督查督办。

（四）配合有关部门对全区贯彻落实区委、区政府关于优化营商环境建设工作部署情况进行绩效考评。

（五）负责推进全区简政放权放管结合优化服务改革及行政审批制度改革工作。负责牵头推进行政许可权相对集中和政务服务事项集中办理。

（六）负责全区行政权力运行制度系统、行政权力电子监察系统建设等工作,指导、协调、监督全区行政审批工作和各级公共行政服务中心及代办机构建设。

（七）承担区营商环境建设工作领导小组、区推进职能转变协调小组、区行政审批制度改革工作领导小组日常工作。

（八）贯彻落实国家、省、市行政审批制度改革的方针政策，执行与行政审批事项相关的法律法规；制定区行政审批局各项规章制度和管理办法，并组织实施。

（九）负责投资项目、建设规划、城建交通、市场准入、安全生产、环境保护、教育卫生、商务贸易、涉农事务、社会事务等方面的行政审批事项，并承担相应的法律责任。

（十）负责规范全区各行政主管部门的行政审批行为，创新和完善行政审批工作机制；协调解决审批过程中存在的问题，并提出解决意见和建议。

（十一）负责行政审批流程的优化再造，编制审批流程图、办事指南；负责清理无法律法规设定依据的审批环节和要件，简化办事程序，压缩审批时限。

（十二）负责统一组织实施行政审批涉及的现场勘查、技术论证和社会听证等工作，统一协调派驻部门行政审批事项的办理。

（十三）负责组织实施行政审批人员的教育培训工作。

（十四）负责受理企业和人民群众涉及审批的业务咨询和投诉举报工作。

（十五）负责区政务服务大厅的运行和管理,负责对进驻区政务服务大厅的政务服务事项的组织协调、监督管理和指导服务。

（十六）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十七）在审批权限内依法严格审批与人民群众生命财产安全直接相关的行政许可事项。

（十八）建立行政审批协调联动工作机制，加强与联席会议单位的联系、沟通、会商、联审、联办，协调解决重大复杂的审批事项。