玉树州文体旅游广电局

玉树州文体旅游广电局职能配置内设机构和人员编制规定 

第一条  根据中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发的《玉树州机构改革方案》（青办发〔2019〕9号）和《中共玉树州委玉树州人民政府关于州人民政府机构设置的通知》（玉发〔2019〕5号），制定本规定。

第二条  州文体旅游广电局是州政府的工作部门，为正县级，挂州文物局牌子。

第三条  州文体旅游广电局贯彻落实党中央、省委和州委关于文化、旅游、体育、广电和文物工作的方针政策及决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化、旅游、体育、和文物工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行省、州有关文化、旅游、体育、广电及文物工作的方针政策和法律法规，研究拟订全州文化、旅游、广电、体育及文物政策措施，起草相关地方性法规草案、州政府规章草案。

（二）拟订全州文化事业、体育事业、广电事业和产业及旅游业发展规划并组织实施。推进全州文化、体育、广电和旅游融合发展，统筹指导区域性文化体育、旅游项目的规划。

（三）管理全州重大文化体育活动，指导全州重点文化设施建设。组织全州文化和旅游整体形象推广，促进文化体育产业和旅游产业对外合作及市场推广，制定全州旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅游。

（四）指导、管理全州文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动音乐、舞蹈、戏曲、戏剧等各门类艺术和各艺术品种发展。

（五）负责全州公共文化事业发展，推进全州公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（六）指导、推进全州文化体育和旅游科技创新发展，推进文化体育和旅游行业信息化、标准化工作，负责文化、旅游和体育行业信息收集和发布工作。

（七）负责全州非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（八）指导、管理全州公共文化事业，指导图书馆、文化馆事业和基层文化建设。拟订非物质文化遗产保护规划，起草有关法规规章草案。制定工艺美术行业发展规划和技术标准，指导传统工艺美术的保护、抢救和发展工作。

（九）统筹规划全州文化、旅游、体育产业及新型业态发展，组织实施全州文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化、旅游和体育产业的发展及与其他领域融合发展。

（十）指导全州文化、旅游和体育市场发展，对文化、旅游和体育市场经营进行行业监管，推进文化、旅游和体育行业信用体系建设，依法规范文化、旅游和体育市场。

（十一）指导全州文化市场综合执法，组织和协调查处全州跨区域文化、文物、广播电视、旅游等市场的违法行为，督察督办大案要案，维护市场秩序。

（十二）指导、管理全州文化和旅游对外交流、合作和宣传、推广工作，组织文化和旅游对外交流活动。

（十三）负责拟订全州广播电视领域事业发展规划，组织实施公共服务重大公益工程和公益活动。指导、监督广播电视基础设施建设。

（十四）负责对全州各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可，组织查处重大违法违规行为。

（十五）加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。指导、协调广播电视重大宣传活动。指导实施广播电视节目评价工作。

（十六）监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。

（十七）组织拟订全州广播电视科技发展规划并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管。负责管理汉藏语译制工作。

（十八）推进应急广播建设。指导、协调广播电视系统安全保卫工作。

（十九）指导全州广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

（二十）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，推动国家体育锻炼标准的实施，开展国民体质监测，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的监督管理工作。

（二十一）统筹规划竞技体育的发展，指导全州体育运动项目的设置与布局；组织全州综合性体育竞赛，组织参加国内和省内重大体育比赛。

（二十二）统筹规划青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，指导运动员的文化教育和保障工作，组织开展反兴奋剂工作。

（二十三）管理全州文物工作。

（二十四）完成州委、州政府交办的其他任务。

（二十五）职能转变。指导推进全州文体旅游广播电视行业的意识形态工作，强化政治意识、阵地意识、大局意识，落实意识形态工作责任制。

第四条  州文体旅游广电局设下列内设机构：

（一）综合科。综合协调机关和局属事业单位业务；承担文电、会务、机要、档案、财务、人事、机关党建等机关日常运转工作；承担信息、保密、督查、信访和机关行政事务等工作；归口管理对外交流与合作工作；拟订全州文体旅游广电方针政策，组织起草地方性法规草案、州政府规章草案及规范性文件，协调重要政策调研工作；承担全州文体旅游广电领域体制机制改革工作；承担全州文体旅游广电法律法规宣传教育工作；监管民间艺术表演团体、民办机构演艺活动；协调《文物保护法》的贯彻落实，处理打击盗版、破坏文物的各种违法犯罪行为；指导和协调文物单位的发掘、维修、修缮项目申报与实施；承担文物安全综合协调和监督管理；指导全州非物质文化遗产保护、抢救、搜集、整理和普查工作；承办省文物局安排的各项业务工作等。

（二）文化旅游科。监管民间艺术表演团体、民办机构演艺活动；调查研究省内、州内旅游发展中的重大思路、发展目标；组织推进图书馆、文化馆、博物馆以及旅游景区（点）标准化、现代化建设；参与重大文化旅游安全事故的处理，负责提出处理意见和建议；承担全州的文化旅游统计和上报工作；承担旅游法规、规章的执法监督工作，承办行政复议工作；组织A级景区的评定工作；监督检查旅游行业服务质量，旅游市场秩序管理和整顿；承担本地区旅游星级宾馆、饭店的申报及复核年检工作；承担开展对旅游行业人员业务培训和年审工作；负责受理旅游投诉，维护旅游者和经营者的合法权益；负责旅行社审批备案及乡村旅游评定审核管理工作；文化旅游应急救援工作；旅游宣传推介、户外顶级自驾线路打造业务；游客服务中心提升改造及加强游客服务中心对外服务窗口建设工作；旅游安全生产监督工作；指导文化旅游市场综合执法工作。

（三）广播电视体育科。负责制定全州广播电视领域事业发展政策和法规，组织实施公共服务重大公益工程和公益活动，指导、监督全州广播电视重点基础设施建设；负责对全州广播电视播出机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对全州网络视听节目服务机构进行管理；负责对全州广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管；指导、推进应急广播体系建设，指导、协调全州广播电视系统安全和保卫工作；指导、监督全州广播电视设施保护、非法卫星地面广播电视接收设施和网络视听执法工作；负责推进全州广播电视与新媒体新技术新业态融合发展；负责康巴语译制节目的组织审核和监督管理；指导全州电视剧、纪录片等电视节目的创作生产；监督管理、审查全州广播电视节目、网络视听节目的内容和质量；指导、监管全州广播电视广告播放；承担、组织承办参加全国、全省和全州重大体育比赛；推行全民健身计划，管理体育对外交流活动；指导体育基础设施规划、开发和建设，指导青少年业余训练管理工作，会同有关部门对公共体育场所、体育设施进行规划和协调管理；承担体育彩票监督管理工作。

（四）项目规划与产业发展科。拟订全州文化产业、旅游产业、体育产业、广电产业政策和发展规划并组织实施；指导、促进全州文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展工作；推动全州产业投融资体系建设工作；促进全州文化、旅游与相关产业融合发展；指导全州文化和旅游产业园区、基地建设工作；拟订全州文化、旅游事业发展和公共文化服务体系建设规划，拟订州内旅游行业管理办法、标准，扶持具有代表性、示范性、实验性和地方特色的文化旅游品种；承担广播电视传送网的统筹规划与行业管理；拟订全州工艺美术行业发展规划、技术标准；指导传统工艺美术的保护、抢救和发展工作；组织旅游专项资金建设项目的督查、验收工作；组织实施各类投资计划、市场融资、项目建设和招商引资方案；承办旅游规划与项目建设、全州的旅游产品的开发工作；负责全州旅游资源的普查、项目的规划、论证及国家和省州下达的旅游事业发展资金的投资立项、初审、审批建设工作；承担全州旅游产品的开发工作，重点对生态体验、科学考察、极限挑战、研学旅行等高端产品的开发落实。

（五）文物与非遗科。协调《文物保护法》的贯彻落实，处理打击盗版、破坏文物的各种违法犯罪行为；指导和协调文物单位的发掘、维修、修缮项目申报与实施；承担文物安全综合协调和监督管理；指导全州非物质文化遗产保护、抢救、搜集、整理和普查工作；承办省文物局安排的各项业务工作等。负责全州文物保护规划的拟订与协调实施，组织开展全州文物普查和州级文物保护单位的审定与保护、国家级文物保护单位的审核申报；拟订文物保护规划并协调实施；指导全州文物保护和文物安全工作；指导全州非物质文化和文物管理、保护、抢救、发掘、研究等工作；拟订非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护工作，指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录；指导非物质文化遗产和优秀民族民间文化的研究、传承、普及、宣传等工作；承担国家级藏族文化（玉树）生态保护实验区的日常工作。

（六）公共服务与艺术科。拟订文化和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施；承担全州公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作；统筹安排全州“三区”人才工作；拟订文化和旅游公共服务标准并监督实施；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指导图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设；指导公共数字文化和古籍保护工作；拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施；扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和民族特色的文艺院团、民间艺术团体；推动各门类艺术、各艺术品种发展。指导、协调全州性艺术展演、展览以及重大文艺活动；承担全州“扫黄打非”日常工作。

第五条  州文体旅游广电局机关行政编制13名。其中：局长1名（正县级），副局长3名（副县级）；正科级领导职数6名。

机关工勤人员事业编制3名，今后“退一减一”，只减不增。

第六条  州文体旅游广电局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由州机构编制管理办公室负责解释，其调整由州机构编制管理办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自印发之日起施行。