芒市政务服务管理局(行政审批局)

 第一条  根据《中共德宏州委办公室、德宏州人民政府办公室关于印发<芒市机构改革方案>的通知》（德办发〔2019〕6号）、《中共芒市委关于印发<芒市深化机构改革实施方案>的通知》（芒发〔2019〕5号）精神，制定本规定。

第二条  芒市政务服务管理局是芒市人民政府工作部门，为正科级，加挂芒市行政审批局、芒市公共资源交易管理局牌子。

第三条  芒市政务服务管理局的主要职责是：

（一）政务服务管理工作。负责政务服务中心日常管理工作，完善政务服务中心运行机制，建立健全中心管理的各项规章制度并组织实施；负责指导乡镇、街道、农场便民服务中心工作；负责市级电子政务建设管理工作；负责贯彻落实国家、省、州关于实体大厅优化建设和服务、“互联网+政务服务”等政务新业态的改革相关工作要求；负责云南省政务服务管理平台和云南省投资项目在线审批监管平台的市级运行管理工作；负责处理“12345”德宏州政府热线交办的相关工作。

（二）行政审批改革工作。负责贯彻落实国家、省、州有关行政审批制度改革方针政策和目标任务；负责按照“放管服”改革“六个一”行动方案相关要求，组织开展相对集中行政许可权改革工作，依法承接和行使相关行政许可职权，并承担许可环节的法律责任；负责制定行政审批局各项规章制度、管理办法、创新举措并组织实施；负责在规范行使所承接的市级行政职权事项的基础上，对相关审批流程、环节、时限进行有效的优化和压缩；负责组织或协调相关部门对所承接的行政职权事项开展现场勘查、专家评审等相关工作；负责配合相关职能部门查处违法案件，依法履行和提供司法协助。

（三）公共资源交易管理工作。指导和协调全市公共资源交易工作，履行公共资源交易活动的综合监督、管理和指导职责；负责会同相关部门根据有关法律、法规等，制定公共资源交易活动有关制度和工作流程；负责管理市公共资源交易中心、政府采购和出让中心；配合相关行业监督部门对交易主体违法违规行为进行调查处理，开展公共资源交易诚信体系建设工作；负责全市公共资源交易信息化建设；配合做好州级公共资源交易综合评标专家库的建设和管理。

（四）芒市政务服务管理局所属事业单位承担的行政职能划归机关。

（五）完成市委和市政府交办的其他工作。

第四条  芒市政务服务管理局设9个内设机构：

（一）办公室。负责处理机关日常事务，负责文秘、机要、信息、宣传及会议的组织、公文和规章制度的起草；负责保密、档案、财务、统计、收发、印章管理等工作；负责党群、党风廉政建设、精神文明建设、人事、培训、综治和退休人员的管理服务工作；负责政务服务标准化建设工作；负责接待、后勤保障、资产管理工作；负责本单位工作目标任务的组织实施及检查考核。

（二）政务监督股。负责政务服务实体大厅和网上大厅的管理工作，制定、规范政务服务大厅业务运行和人员管理的规章制度、管理办法并组织实施；负责审核、协调进入与退出政务服务大厅的窗口单位、行政权责事项、公共服务事项和其它事项；负责对进入政务服务大厅的窗口单位工作人员考核、考评及轮换管理工作并组织对窗口进行绩效考核；负责受理并调查处理当事人对窗口单位及其工作人员服务质量、效能等方面的投诉；负责对乡、村、组三级政务服务体系建设和运行情况进行监督指导；负责处理“12345”德宏州政府热线交办的相关工作。

（三）电子政务及信息技术股。贯彻执行有关电子政务工作的方针政策、法律法规，研究制定电子政务建设相关制度；负责电子政务网的规划、建设和管理工作，协调和推进全市电子政务建设，配合处理各单位专网和系统故障，确保系统互联互通、实现资源共享；拟定促进政务服务信息系统发展的意见及建议；负责政务服务管理局所有网站的运行和维护，在网站上做好信息公开工作；负责机房管理，解决窗口单位网络需求，协调处理各类电子设备和网络问题；负责监控系统、视频会议系统的日常维护和运行；统筹推进“互联网+政务服务”建设，抓好落实“一部手机办事通”相关工作；负责政务服务信息公开工作。

（四）行政审批改革股。贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策，会同市级有关部门推进行政审批制度改革；定期清理政府部门行政审批、行政服务事项及其他职能事项，并向社会公布；建立动态调整机制，对政府各部门申请增加、取消、调整的行政审批和行政服务事项进行审查；指导并审查政府部门拟订行政审批事项实施办法，指导并规范行政服务的提供和实施；组织、协调和指导政府各部门行政审批及行政服务事项管理工作。

（五）市场服务股。负责实施承接的市场服务类行政职权事项及对应的改革工作，并及时向相关职能部门推送行政审批信息；负责相关行政职权事项的咨询、审核、办理；负责指导、协调委托原单位基层站所办理的行政职权事项；负责相关行政职权事项办理的分析、统计、公开；负责完成需报上级主管部门审批事项的组件；负责相关业务资料的归档、查询、管理、司法协助等工作，并根据工作需要，依法向相关职能部门提供有关资料和共享信息。

（六）投资审批股。负责实施承接的投资审批类行政职权事项及对应的改革工作，并及时向相关职能部门推送行政审批信息；负责相关行政职权事项的咨询、审核、办理；负责组织相关部门开展现场踏勘、专家评审等技术审查和审定相关工作；负责相关行政职权办理的分析、统计、公开；负责完成需报上级主管部门审批事项的组件；负责相关业务资料的归档、查询、管理，司法协助等工作，并根据工作需要，依法向相关职能部门提供有关资料和共享信息。

（七）建设审批股。负责实施承接的建设审批类行政职权事项及对应的改革工作，并及时向相关职能部门推送行政审批信息；负责相关行政职权事项的咨询、审核、办理；负责组织相关部门开展现场踏勘、专家评审等技术审查和审定相关工作；负责相关行政职权办理的分析、统计、公开；负责完成需报上级主管部门审批事项的组件；负责相关业务资料的归档、查询、管理，司法协助等工作，并根据工作需要，依法向相关职能部门提供有关资料和共享信息。

（八）公共资源交易监督管理股。贯彻执行公共资源管理法律法规，对进入公共资源交易中心交易的工程建设项目、政府采购项目、矿产权交易项目、国有产权交易项目、土地使用权交易项目、药品及医用耗材集中采购项目、罚没财务处置交易等实施综合监督管理；根据国家有关法律法规，制定全市公共资源交易相关管理办法和规定并组织实施；负责公共资源交易诚信体系建设，配合行业监督部门对违法违规行为进行调查处理，协助相关主管部门处理投诉；负责全市公共资源交易信息化建设；配合做好州级公共资源交易综合评标专家库的建设和管理；对公共资源交易中心、政府采购和出让中心履行的交易相关工作进行监督管理；对招标人、采购人、出让人、代理机构、投标人、供应商、竞买人等交易主体和评标专家在交易过程中的活动进行监督管理。

（九）政策法规股。负责对接协调相关部门，具体开展行政审批局承接行政职权事项标准化建设工作；负责统筹投资建设审批流程优化、要件精简、时限压缩等行政审批制度改革创新举措的研究制定；负责本部门法制建设及依法行政工作规划和年度工作计划的制定并组织实施；负责受理行政复议、行政应诉、听证会等相关法律事务，承担依法行政指导、监督工作，研究依法行政中出现的新情况、新问题，提出相关措施和意见建议；负责法律法规咨询、法制宣传等工作。

第五条  芒市政务服务管理局行政编制5名。科级领导职数4名，分别为局长1名（正科级，兼市行政审批局、市公共资源交易管理局局长），副局长3名（副科级）。

第六条  芒市政务服务管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  芒市政务服务管理局在履行行政审批、公共资源交易管理职责时，可以使用芒市行政审批局、芒市公共资源交易管理局的名义和印章。

第八条  本规定由中共芒市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由芒市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共芒市委机构编制委员会办公室负责对规定的执行情况进行评估和监督检查。

第九条  本规定自2019年3月18日起施行。

领导信息 

   党组书记、局 长   杨明伟：主持政务服务管理局、行政审批局、公共资源交易管理局全面工作，负责党风廉政、依法治市、意识形态，分管市公共资源交易中心，联系勐焕街道、芒市镇、轩岗乡、江东乡便民服务中心。 

   党组成员、副局长   莫含蕾：协助局长抓好政务服务管理局各项工作，主持政务大厅管理日常工作，负责财务、工青妇、网上大厅、信息公开（政务公开）、“一部手机办事通”、互联网＋监管、12345政务热线工作，分管电子政务及信息技术股、政务监督股，联系五岔路乡、风平镇、西山乡便民服务中心。

   党组成员、副局长    王  玲：协助局长抓好政务服务管理局、行政审批局各项工作，负责党务、人事、综治维稳、保密、档案、行政审批改革、云南省投资项目在线审批平台工作等，分管行政审批改革股，联系遮放镇、三台山乡、芒海镇便民服务中心。 

    党组成员、副局长    刘峰：协助局长抓好政务服务管理局、行政审批局各项工作，负责脱贫攻坚工作、河长制工作等，分管局办公室，联系勐戛镇、中山乡、遮放农场便民服务中心。王玲同志借调德宏州三年行动计划领导小组重大项目推进工作组办公室期间，其分管工作暂由刘峰同志负责。 

  代理交易中心主任 杨宏辉：协助局长抓好公共资源交易工作，负责市公共资源交易中心日常工作。