凉山州政务服务中心(政务服务管理局)

凉山州人民政府政务服务中心于2001年12月26日成立，为正县级单位，内设三个科（综合科、督查督办科、并联审批服务指导科）。按照“两集中、两到位”的要求，全州29个（不含省垂管部门）具有行政审批职能的部门设立了行政审批服务科，将部门的行政审批事项集中到行政审批服务科，行政审批服务科整体进入州政务服务中心开展审批服务工作，目前，有39个州级部门的214项行政许可和非行政许可审批事项以及27项公共服务事项在州政务服务中心办理。其中，有29个部门在中心设立了窗口，有10个部门因审批事项较少没有设立窗口，由中心综合窗口代为受理。经过扩建，中心现有办公面积7600余平米，2012年5月，地税、医保、社保整体进入政务服务中心集中办理社会公共服务事项，极大地方便了办事群众。

同时，中心在政务大厅设立了咨询窗口、投诉窗口、收费窗口及商务中心，并建立了门户网站和电子政务大厅，为群众提供方便快捷的人性化服务。为提高服务质量，中心专门聘请社会行风监督员，对政务服务中心的服务进行监督。十年来，中心共办理行政审批事项50余万件，按时办结率达到100%，现场办结率达到99.86%，群众满意率达到100%，至今无一例违规、违纪、违法办件。中心坚持做到所有行政审批项目“八公开”，即审批事项的项目名称、审批依据、实施主体、申报材料、办理程序、收费标准、收费依据、承诺时限公开，实行真正的“阳光作业”，并坚持“进一个门办好，交规定费办成，按承诺日办结”的原则，为群众提供优质服务。为改善投资环境，提高办事效率，中心还建立了并联审批服务指导科，对投资建设项目、市场准入开展并联审批服务，建立了重大投资项目审批“绿色通道”。2009年至2011年，共受理投资项目并联审批762个，涉及资金累计564.5亿元。州政务服务中心公开、高效、便捷的服务得到了州委、州政府领导的充分肯定和社会各界的普遍赞扬。

（凉山州政务服务中心地税大厅）

自2005年11月开始承担国家投资工程建设项目评标专家抽取及开评标服务以来，截至2012年12月，州政务服务中心共抽取评标专家14979人次，开展开评标服务工作3609场，涉标金额279亿元。由于制度健全，管理规范，整个专家抽取及开评标工作受到业主、投标企业、评标专家、监督和代理机构的一致好评。

（凉山州政务服务中心开评标服务区）

2012年12月26日，凉山州公共资源交易服务中心正式在州政务服务中心内挂牌成立。州公共资源交易服务中心的建立，对构建统一、有序、公正、透明的公共资源交易平台，进一步提高公共资源交易工作规范化和程序化水平将发挥重要作用。

（凉山州公共资源交易服务中心）

凉山州政务服务中心将紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和“一站式办公、标准化服务、规范化管理”的要求，秉承“人民受尊重、权力受监督、服务无止境”的工作理念，以“规范、高效、便捷、公开”为宗旨，按照亲民、便民、利民的原则，搭建“服务经济、服务社会、服务人民”的平台；要以创建阳光政务为抓手，以提高行政效能为切入点，以“窗口作风最好、办事效率最高、服务环境最优、人民群众最满意”为目标，实现政务服务与凉山经济发展同步，努力跃升全省政务服务第一方阵。

（凉山州政务服务中心行政审批大厅）

凉山彝族自治州政务服务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据《凉山州机构改革方案》(凉委发〔2019〕2号)和《关于<凉山州机构改革方案>的实施意见》(凉机改〔2019〕1号),制定本规定。

第二条 凉山彝族自治州政务服务管理局(简称州政务服务管理局)是凉山彝族自治州人民政府工作部门,为正处级,由州政府办公室统一领导和管理。

第三条 州政务服务管理局贯彻落实党中央关于政务服务的方针政策和省委州委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务管理工作的集中统一领导。主要职责：

(一)负责协调和指导全州政务服务工作,拟订全州政务服务

体系建设的各项管理制度、服务标准和服务规范,并组织监督实施,推动政务服务标准化建设。拟订全州政务服务发展计划、中长期规划、政策措施和政务服务评价体系并组织监督实施。

(二)负责全州简政放权、放管结合、优化服务(简称“放管服”)改革工作,负责协调推进政府职能转变工作,牵头组织实施行政审批制度改革工作。

(三)指导全州线上线下政务服务大厅的规划建设和管理,指导协调推进各级、各部门开展网上办事大厅建设。组织、协调州级审批服务职能部门按照“三集中、三到位”原则进驻政务服务线上线下办事大厅,负责监督、管理审批服务职能部门进驻大厅的行政审批事项、公共服务事项的规范运行工作。

(四)负责州政务服务大厅进驻人员的政务服务管理、培训及考核工作。负责受理对进驻窗口及工作人员的投诉、举报,并协助有关单位做好调查处理。

(五)指导搭建公共资源交易服务平台和交易主体信用体系建设,规范政府采购、政府投资项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易活动。

(六)协调州级行政审批职能部门简化审批环节,优化办事流程,推进协同审批,对涉及两个及以上部门的行政审批事项,组织开展并联审批,牵头协调州、县(市)审批项目的两级联动工作。
(七)负责职责范围内的安全生产监管和职业健康、生态环境
保护、审批服务便民化等工作。

(八)完成州委、州政府交办的其他任务

第四条 州政务服务管理局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关文电、会务、信息、机要、档案、安全、保密、信访、财务、接待、后勤保障、政务协调、绩效管理、安全生产、职业健康和生态环境保护等工作。牵头办理人大代表建议、政协委员提案工作。负责机关及所属单位机构编制、组织人事、离退休人员管理、干部培训工作
（二)“放管服”改革科。负责政府推进职能转变和“放管服”改革工作,牵头组织实施行政审批制度改革工作。负责与“放管服”改革各专项小组沟通协调,指导和推动州级各部门、各县(市)政府职能转变及“放管服”改革工作。负责组织对“放管服”改革重大问题和推进政府职能转变长远问题的调查研究。负责拟订全州政务服务体系建设的各项管理制度、服务标准。负责拟订全州政务服务发展计划、中长期规划、政策措施和政务服务评价体系并组织监督实施。负责州政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室日常工作
(三)审批协调科。负责对涉及两个及以上部门的行政审批事项组织开展并联审批工作,并督促检查限时办结。负责州级部门“窗受理、集成服务”规范运行,指导县(市)开展综合窗口服务工作,负责重大项目代(领)办服务,跟踪项目审批进展情况。负责指导州、县(市)两级参与投资项目并联审批、联合办理工作。负责减证便民、公共服务事项清理及动态调整工作
(四)督查督办科。负责对全州政务服务工作重要部署、重点
任务进行督查督办和目标考核。组织、协调州级审批职能部门按照“三集中、三到位”原则进驻政务服务线上线下办事大厅,负责监督、管理审批服务职能部门进驻大厅的行政审批事项、公共服务事项的规范运行。负责对进驻州政务服务实体大厅窗口部门和人员的管理及考核。受理对进驻窗口及工作人员的投诉、举报,并协助有关单位做好调查处理。指导各县(市)政务服务大厅、乡镇(街道)便民服务中心及村(社区)便民服务代办点服务体系标准化建设工作。

(五)电子政务科。负责全州政务服务一体化平合的培训及运用。指导和推进州级各部门、各县(市)政务服务线上办事大厅建
设。负责政务服务网络技术的升级改造、运行维护、信息安全及保密工作。负责局机关自动化办公系统、门户网站及微博微信的运行和管理工作机关党总支。负责机关和所属单位的党建工作,领导机关和所属单位的群团工作。

第五条 州政务服务管理局行政编制21名(含单列管理军队转业干部行政编制1名)其中:局长1名,副局长3名,机关党总支书记1名;正科级领导职数5名,副科级领导职数6名保留机关工勤人员控制数1名

第六条 州政务服务管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共凉山彝族自治州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共凉山彝族自治州委机构编制委员会办公室按规定程序办理
第八条 本规定自2019年3月23日起施行。