南昌市行政审批局(政务服务管理办公室)

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于南昌市相对集中行政许可权改革试点方案的批复》（赣厅字〔2017〕64号）、《江西省机构编制委员会办公室关于设立南昌市行政审批局的批复》（赣编办文〔2017〕227号）精神，设立南昌市行政审批局，加挂南昌市政务服务中心牌子，实行两块牌子、一套人马，为市人民政府工作部门，正处级建制。

一、职能转变

（一）承接、取消和下放的职责

承接、落实国务院和省人民政府下放的行政审批事项，取消国务院和省、市人民政府取消的行政审批事项，下放市人民政府公布的下放事项。

（二）划入的职责

将市发改委、市工信委、市教育局、市司法局、市民政局、市人社局、市环保局、市建委、市城管委、市房管局、市园林局、市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市投资促进局、市文广新局、市卫计委、市食药监局、市体育局、市安监局、市民宗局、市旅发委、市外办、市人防办、市金融办、市市场和质量监管局、市商务局、市物价局、市粮食局、市防震减灾局、市公路局、市档案局等33个部门承担的行政许可权及与其相关联的审批事项全部划入,具体划转的行政许可权及与其相关联的审批事项以《中共南昌市委办公厅、南昌市人民政府办公厅关于印发〈南昌市相对集中行政许可权改革试点实施方案〉的通知》（洪办发〔2017〕31号）为准。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关行政管理体制、行政审批制度改革等方面的方针政策、法律法规，制定市行政审批局各项规章制度和管理办法，并组织实施。

（二）研究探索行政审批制度改革、规范审批行为、优化政务服务环境等工作，提出解决意见和建议，为市委、市政府科学决策提供参考。

（三）负责规范全市行政审批行为，建立和完善相应工作机制；负责对行政审批、部门管理及服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，并对办理情况进行跟踪督办，协调解决进厅事项办理中存在的各种问题。

（四）负责办理投资项目、市场服务、文教卫生、社会事务、建设交通、环保城管、园林水务、商贸流通等方面的行政审批及相关联的行政事业性收费，并对审批行为承担相应的法律责任。

（五）负责对行政审批、政务服务行为进行监督检查；负责派驻部门行政审批工作的规范、管理和监督。

（六）负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设；负责政务大厅综合平台的建设和管理，建立和完善全市政务服务体系。

（七）指导县、区（开发区、新区）政务服务中心和未划入行政审批局的各职能部门的行政审批业务工作。

（八）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、其他事项

（一）市行政审批局要加强与各职能部门之间工作联系，加快制定落实部门间联系会议制度。审批事项划转后，对专业要求不高的简易勘验工作由市行政审批局承担，对专业要求较高的复杂勘验工作由市行政审批局主持，各相关职能部门要认真履职，全力配合。勘验事项实行清单管理，由市行政审批局牵头，会同相关职能部门科学制定行政许可及与其相关联的审批事项的综合勘验清单，合理划分勘验工作职责，界定简易勘验与复杂勘验范围与内容，确定勘验工作边界，明确勘验工作责任。市行政审批局在行政审批过程中需要相关部门进行论证等相关资料的，有关部门要积极配合，并对相关资料的真实性、合法性负责。各行业原有的专家库仍由各职能部门负责管理、维护，由市行政审批局与各职能部门共同使用。

（二）相关事项划转后，按照审管分离的原则，行政审批部门对审批结果负责，行政主管部门对审批后的监管负责。市行政审批局应及时向各职能部门通报行政审批事项的办理情况，便于职能部门对办结的审批事项实施后续监管。

（三）各职能部门要及时将上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件转送市行政审批局，积极协调涉及上级主管部门的行政审批事项的办理。

（四）市行政审批局承担的行政审批事项实行目录管理，并根据国务院和省、市政府对行政审批事项的调整情况实行动态管理。

（五）对市行政审批局的监督责任，由市纪委驻市发展和改革委员会纪检组负责履行。市行政审批局机关党组织名称由其按程序报市直机关工委审批确定。

（六）审批事项划转后，划转了行政审批事项的各职能部门（事业单位）不再保留行政审批处（科），撤销高新区、经开区、红谷滩新区市场和质量监管局内设的企业登记注册科，由市编委收回相关领导职数。

（七）市行政审批局成立后，撤销市行政服务中心管理委员会。原市行政服务中心管理委员会现有16名行政编制及在编人员全部划转至市行政审批局，其领导职数全部由市编委收回。

（八）保留原市行政服务中心管委会工勤事业编制3名，人员只出不进，编制退一收一。

    四、根据《市委办公厅  市政府办公厅 关于调整市行政审批局机构编制事项的通知》（洪办字〔2019〕55号）文件，对南昌市行政审批局的主要职责作如下调整：

（一）将原市城乡规划局承担的建筑类修建性详细规划（含项目内管线）、建筑类建设工程设计方案、建筑类建设工程规划许可证（含临街建筑立面装修）的行政许可职责划至市行政审批局。

（二）将原市机构编制委员会办公室承担的牵头推进行政审批制度改革工作职责划至市行政审批局。

（三）与市自然资源局的有关职责分工。市自然资源局负责《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》、建设工程规划验线、建筑工程类规划条件核实、道路管线工程类规划条件核实、城乡规划编制单位丙级资质认定、大市政类建设项目的行政许可工作。市行政审批局负责建筑类修建性详细规划（含项目内管线）、建筑类建设工程设计方案、建筑类建设工程规划许可证（含临街建筑立面装修）的行政许可工作。

五、根据《中共南昌市委机构编制委员会 关于市行政审批局增设安全技术图审服务处的批复》（洪编发〔2019〕28号）文件，对南昌市行政审批局的主要职责作如下调整：

增加全市建筑、消防、人防、技防等施工图联合审查业务职责，建设工程消防设计形式审查职能。

六、领导信息

宋亮生：男，汉族，1967年9月出生，1989年12月参加工作，1993年11月加入中国共产党，在职研究生学历，2004年12月任南昌市城市管理行政执法局副局长、党委委员；2007年7月任南昌市城市管理行政执法局党委副书记、副政委；2010年1月任南昌市城市管理委员会党委副书记、市行政执法局副局长；2011年12月提名南昌市总工会副主席人选、任党组副书记；2012年1月任南昌市总工会常务副主席、党组副书记；2016年12月任南昌市委副秘书长（正县长级）；2018年1月任南昌市行政审批局局长；2019年1月任南昌市行政审批局党组书记、局长，主持市行政审批局全面工作。

黄招员：男，汉族，1964年12月出生，1981年10月参加工作，1984年10月加入中国共产党，大学学历，2004年8月任南昌市湾里区委常委、人武部部长；2009年1月任南昌市行政服务中心管委会副主任、党组成员；2018年1月任南昌市行政审批局副局长、党组成员；2020年4月任南昌市行政审批局副局长、党组成员、二级调研员，分管政务督查指导处、卫计食药审批服务处工作。

叶见瑜：男，汉族，1968年8月出生，1986年11月参加工作，1989年5月加入中国共产党，在职研究生学历，2011年3月任湖口县人武部部长、县委常委；2014年12月任南昌市行政服务中心管委会副主任、党组成员；2018年1月任南昌市行政审批局党组成员、副局长，分管办公室、组织人事处、社会事务审批服务处、机关党委工作，与黄招员副局长互为AB岗。

陶筱玲：女，汉族，1965年9月出生，1988年7月参加工作，1988年3月加入中国共产党，大学学历，2013年9月任南昌市城乡规划局副调研员、南昌市城乡规划局技术处处长、西湖分局局长、城市规划研究信息中心主任；2014年1月任南昌市城乡规划局副调研员、西湖分局局长（兼）；2017年11月南昌市城乡规划局党组成员、总规划师；2019年1月任南昌市行政审批局党组成员；2019年8月任南昌市行政审批局党组成员、副局长，分管政策法规处、城市建设审批服务处、建设工程规划审批服务处工作。

张世忠：男，汉族，1972年9月出生，1990年3月参加工作，1993年12月加入中国共产党，大学学历，2019年1月任南昌市行政审批局党组成员、副局长，分管运行监管处、建筑工程审批服务处、农林水务审批服务处、安全技术图审服务处工作、扶贫工作，协助局长做好“六多合一”和工程建设项目审批改革工作，与陶筱玲副局长互为AB岗。

杜  琴：女，汉族，1968年2月出生，1987年9月参加工作，2001年6月加入中国共产党，大专学历，2019年9月任南昌市行政审批局党组成员、副局长，分管投资项目审批服务处、市场登记审批服务处工作，协助局长做好“六多合一”和工程建设项目审批改革工作。

徐正平：男，汉族，1960年11月出生，1978年12月参加工作，1987年4月加入中国共产党，大专学历，2009年1月任南昌市房管局纪委书记、党委委员；2010年1月任南昌市住房保障和房产管理局纪委书记、党委委员；2013年5月任南昌市行政服务中心管委会纪检组长、党组成员；2016年8月任南昌市行政服务中心管委会党组成员、副主任；2018年1月任南昌市行政审批局副局长、党组成员；2018年12月任南昌市行政审批局副调研员；2019年6月任南昌市行政审批局四级调研员；2020年04任南昌市行政审批局二级调研员。

黎  强：男，汉族，1962年9月出生，1981年12月参加工作，1993年7月加入中国共产党，大学学历，2008年7月任南昌市行政服务中心机关党委专职副书记；2010年7月任南昌市监察局派驻南昌市行政服务中心监察室主任；2011年5月任南昌市行政服务中心管委会副调研员；2018年1月任南昌市行政审批局副调研员；2019年6月任南昌市行政审批局四级调研员；2020年4月任南昌市行政审批局二级调研员，分管人防交通审批服务处、保障中心工作，协助张世忠副局长分管运行监管处工作，与杜琴副局长互为AB。