根据《中共花垣县委花垣县人民政府关于印发〈花垣县人民政府机构设置〉的通知》(花发〔2015〕2号)和《中共花垣县委花垣县人民政府关于印发〈花垣县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(花发〔2015〕5号)规定,组建花垣县农业局(加挂中共花垣县委农村工作办公室牌子),为县人民政府工作部门,机构级别正科级。
一、职能调整
(一)将原县委农村工作部(县人民政府农村工作办公室)、县农村合作经济管理局(县减轻农民负担领导办公室)、县农业机械管理局、县畜牧水产局、县蔬菜局、县乡镇企业局、县草地监理站、县水产工作站(渔政管理站)、县兽医局、县动物卫生监督所、县农机安全监理站承担的行政职责划入县农业局。
(二)将原县商务局的生猪定点屠宰监督管理职责划入。
(三)承接省、州下发的行政审批项目,取消省、州政府公布取消的行政审批项目。
二、主要职责
(一)负责全县农业、农村工作的组织、领导、综合、协调、指导与管理。贯彻执行党和国家有关三农工作的路线、方针、政策,组织研究全县农业、农村发展和改革中的问题,提出农业、农村发展和改革的政策建议,指导农村发展和改革工作;拟订全县农业发展的政策和规划并指导实施,组织起草农业和农村经济的地方性法规、规章草案;监督检查农村政策的贯彻执行。
(二)综合协调农口和支农部门的工作。会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议,指导协调农村社会化服务体系建设;指导协调县域经济发展和新农村建设,研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议;参与农村小城镇规划和建设的有关工作;参与农村社会事业发展工作。
(三)宣传贯彻执行国家种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业(以下简称农业)发展的方针政策。参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定,提出农业固定资产投资规模、方向,按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目;负责提出县本级涉农专项资金安排的建议;编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施;拟订农业开发规划并监督实施;配合财政部门组织实施农业综合开发项目。
(四)承担完善农村经营管理体制的职责。指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,检查监督惠农政策的落实;指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理;拟订全县农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施;指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。
(五)指导全县农业生产。负责实施全县农业特色产业发展,推进农业产业园区建设,组织、协调农业生产资料及农产品市场体系建设,会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准;指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;研究提出全县畜牧业、水产业发展政策建议;指导全县牧渔生态建设、牧草基地建设、牧草资源开发利用。
(六)促进农业产前、产中、产后一体化发展。组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,提出农业产业保护政策建议,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌;组织协调“菜篮子”工程;组织实施农机惠农政策。
(七)承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范,负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护;会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准,参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施;指导农业检验检测体系建设和工作考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理;负责畜禽屠宰的监督管理。
(八)推进农业依法行政。依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理;贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准;依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理,指导渔业安全生产;开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理;指导农业机械化发展和农机安全监理,负责农业机械的注册、登记、备案和牌证发放,负责农业机械驾驶(操作)人员的考试考核、证件核发和审验,负责农机安全生产法律、法规和安全知识宣传教育,农机安全生产监督检查、隐患排查治理和违法违规行为查处及农机安全生产事故统计、报告、调查处理;指导农村可再生能源安全生产。
(九)负责动物重大疫病及农作物重大病虫害防控。贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策,会同有关部门制定地方性动植物防疫政策建议并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对县内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作;组织兽医医政、兽药药政药检工作;负责执业兽医的管理;负责全县种畜禽质量检测与监督,审核发放种畜禽生产经营许可证。
(十)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
(十一)管理农业和农村经济信息。监测分析农业、农村经济运行,开展相关农业统计工作;采集、发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。
(十二)指导农业科技创新和技术推广。制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并指导实施;会同有关部门组织全县农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,会同有关部门实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进境外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。
(十三)负责农业农村人才队伍建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导协调农民教育培训,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程,承担农村劳动力就地就近就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十四)负责农业资源区划和资源保护工作。组织农业资源区划工作;指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;负责水生野生动植物保护工作;拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量,发展节水农业。
(十五)负责农业生态和农村能源推广实施工作。制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等发展;负责保护渔业水域生态环境;牵头管理外来物种。
(十六)参与组织开展农业招商引资、农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业援外项目。
(十七)主管县畜牧水产局、县农业机械管理局、县农村经营服务站、县外资外援办;协助有关部门管理县直农口单位专业技术干部。
(十八)主管归口单位党建工作。
(十九)承办县委、县人民政府和州农业委员会交办的其他事项。