茂名市水务局(网上办事大厅)

一、职责调整

（一）取消和调整的职责。

1、取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

2、取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（二）划入和加强的职责。

1、加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

2、加强防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻工作，减轻水旱灾害损失，提高抵御自然灾害应急应变能力。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省有关水行政管理工作的方针政策和法律法规，组织起草有关规范性文件。

（二）负责保障水资源的合理开发利用，拟订水利战略规划和政策，组织编制市内重要江河湖泊的流域综合规划和防洪规划，会同有关部门提出水利固定资产投资的规模、方向和市级财政性资金安排的建议，提出市级水利建设投资安排建议并组织实施，按规定权限审批有关水利项目初步设计。

（三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度，指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（四）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（五）组织、协调、监督、指挥全市防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻工作，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制市防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻应急预案并组织实施，指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（六）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

（七）组织、指导水利设施、江河水域及其岸线的管理与保护。组织、指导江河、河口和滩涂的综合治理与开发，指导水利工程建设与运行管理，承担水利工程移民管理工作。

（八）负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关大中型建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导全市重点水土保持建设项目的实施。

（九）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设，按规定指导农村水能资源开发工作，指导农村水电、农村电气化和小水电代燃料工作。

（十）负责全市涉水违法事件的查处。协调、仲裁跨（县、市、区）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝和其他水利水电工程的安全监督。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十一）负责水利科技工作，开展水利对外交流与合作，组织开展水利行业质量监督工作。

（十二）联系省水文局茂名水文分局有关水文工作。

（十三）承担市防汛防旱防风指挥部的日常工作。

（十四）承担市水库移民工作办公室的日常工作。

（十五）承办市人民政府和省水利厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市水务局设9个内设机构：

（一）办公室

负责文电、会务、机要等机关日常工作；承担督办、信息、保密、信访等工作；负责自然灾害应急救援后勤保障的管理和机关后勤行政管理；负责机关和指导直属单位的思想政治工作和党务工作。

（二）政策法规科

起草有关规范性文件，拟订水利方面的政策、制度等；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导水利行政许可工作并监督检查；承办有关行政复议、行政应诉工作；承担重大调查研究工作；组织指导水法制宣传，负责普法工作；组织水法律、法规的执法检查，负责水行政执法监督工作；组织指导江河湖泊采砂管理，负责市管河道采砂权的审批。

（三）规划计划科

组织水利水电规划的编制和审查；承担水利科研立项审批、管理、鉴定、登记等工作；管理水利计量、标准化工作；指导局属科研机构的工作；组织开展水利对外交流与合作；指导水利工程建设项目合规性审查；审核大中型水利建设项目建议书和可行性研究报告；提出市级水利建设资金规模、方向以及年度安排建议计划；承担水利统计工作。

（四）财务审计科

组织编制市级水利部门预算、决算；承担水利资金管理使用、水利工程建设管理的审计监督及绩效评价工作；承担机关并指导直属单位的财务、国有资产监管和内部审计工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议。

（五）水资源管理科（挂市节约用水办公室牌子）

组织实施水资源取水许可、有偿使用和论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划、城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；指导入河排污口设置工作，组织核定市管河道的纳污能力；指导计划用水和节约用水工作。

（六）工程建设管理科

组织开展水利设施、江河水域及其岸线的管理和保护；组织开展江河、河口和滩涂的治理和开发；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导水库、水电站大坝以及重点水利水电工程、市属水利工程的质量和安全监督管理；监督水利工程建设与运行管理；承担水利建设市场的监督管理。

（七）水保农水科

承担水土流失综合防治工作；组织编制水土保持规划并监督实施；组织水土流失监测、预报并公告；审核市立项的开发建设项目水土保持方案并监督实施；组织协调农田水利基本建设；指导农村饮水安全、节水灌溉、排水和雨洪资源利用等工程建设与管理；承担农村供水、人畜饮水建设、农村节水的管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

（八）人事科

负责机关和指导直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和离退休人员服务工作；负责本系统工、青、妇和计划生育等工作。

（九）农电管理科

协助上级机关和有关部门拟订及监督实施农村水电的政策、法规和发展规划；指导农村水能资源开发工作；指导农村水电、农村电气化和小水电代燃料工作；组织农村水电工程、机电排灌工程的建设和技术审批工作；负责农村水电及电气化信息统计和农村水电电气化县的建设工作。

四、人员编制

市水务局机关行政编制34名，核销事业编制5名。设：局长1名、副局长4名（其中1名副局长兼市三防办主任）、总工程师1名；正科级领导职数10名（含机关党组织专职副书记1名）；副科级领导职数8名。

后勤服务人员数4名。

根据有关规定和实有人员的缩减，领导职数和内设机构实行动态管理。

五、其他事项

（一）市人民政府防汛防旱防风指挥部办公室（简称市三防办）挂靠市水务局。负责组织、协调、监督、指挥全市防汛防旱防风防冻工作，对重要江河湖泊和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度；负责全市水旱灾情发布，指导、监督重要江河和水库的抗洪抢险工作；负责编制全市防汛防旱防风防冻应急预案并组织实施；指导水利突发公共事件的应急管理工作；承担市防汛防旱防风指挥部的日常工作。核销事业编制8名，其中：主任1名（由1名副局长兼任）、副主任2名（正科级）。

（二）市水库移民工作办公室。负责全市安置在农村的水库移民后期扶持管理工作，按职责协助搞好全市水库新建、扩建、除险加固的有关工作，积极做好全市库区和移民安置区的移民和干部的培训工作。核销事业编制4名，其中：主任1名，副主任1名（正科级）。

（三）市水利水政监察支队，为市水务局直属行政单位，正科级。主要负责对有关法律、法规的执行情况实施监督检查；承担重大涉水违法事件的查处，协调跨县（市、区）的水事纠纷；依法征收水资源费及其他规费；指导县（市、区）水行政执法。核销事业编制10名，其中：支队长1名（正科级），副支队长2名（副科级）。

（四）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水务局负责水资源保护，市环境保护局负责水环境质量和水污染防治。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应当与市环境保护局协商一致。

（五）河道采砂管理的职责分工。河道采砂管理体制按《广东省河道采砂管理条例》的规定执行，市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市航道局对河道采砂影响通航安全负责。由市水务局牵头会同市国土资源局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作。

（六）与国土资源、海洋与渔业、林业等部门的职责分工。出海河口的滩涂管理：在围垦前由市水务局管理，围垦后成为陆域时由市国土资源局管理。主要江河出海河口能否围垦或从事可能影响行洪纳潮的活动和建设，由市水务局会同市海洋与渔业局、市国土资源局等部门组织专家论证后，报市人民政府确定。沿海、沿岛的滩涂在围垦前属海域范围时，由市海洋与渔业局管理，围垦后成为陆域范围时，由市国土资源局管理，能否围垦或从事可能影响行洪纳潮、海堤安全的活动和建设，应当事先征求市水务局的意见。滩涂列入生态公益林规划区和划为红树林、鸟类自然保护区的，由市林业局管理。河海分界线向河一侧由市水务局管理，向海一侧由市海洋与渔业局管理。

（七）与交通运输部门的职责分工。发生在河道及其出海口门与航道重叠范围内的违反水法规行为，由市水务局依法处理，涉及主航道的违反水法规行为，由市水务局会同市交通运输局处理；市交通运输局兴建交通设施涉及水利方面的事项，应当事先征求市水务局的意见。市水务局兴建水利设施涉及航道运输方面的事项，应当事先征求市交通运输局的意见。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。