新蔡县行政服务中心是县财政供给的正科级事业单位，代表县政府行使行政审批的日常管理、协调和服务职能，负责对进入行政服务中心的审批事项及收费项目进行确定、调整，对有关事项办理情况进行协调督查，并负责对窗口工作人员进行管理和考核，内设办公室、业务科、信息管理科、督查科4个股室。

新蔡县行政服务中心主动出击、多措并举，不断完善优化服务，精简办事流程，全力营造人人都有责任、人人都是环境的浓厚营商氛围，做好政商环境的实践者、推动者、促进者，以提升营商环境为己任，打好“四张牌”，营造更加便捷舒适的办事环境，受到了办事企业、群众的好评。 
      打好“民生牌”，优化服务窗口设置。中心窗口工作人员按照工作流程，提高办事效率。实行一站式服务，进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效能。开展“一窗受理、限时办结”改革，打造“前台综合受理，限时办结出件”的政务服务模式，努力让企业和群众办一件事，进一个窗，交一套材料，最多跑一次，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

新蔡县行政服务中心窗口行政服务责任追究办法（试行）

第一条　为规范行政审批服务行为，提高审批服务工作效率，保证行政服务中心窗口工作人员依法、准确、及时、公正、高效实施行政审批服务，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》以及其他相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条　县行政服务中心、窗口单位及窗口工作人员适用本办法。
第三条　行政审批过错责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第四条　对窗口单位入驻行政服务中心事项工作要求：
（一）已选定的各窗口单位的行政审批服务项目要坚持应进必进，无条件进入县行政服务中心集中办理，没有按期入驻完毕的单位，给予单位主要负责同志行政警告或记过处分。
（二）窗口单位应对本单位首席代表充分授权，严格禁止“体外循环”。服务事项不按要求纳入中心大厅办理、存在多头受理、双轨运行等问题，致使窗口工作人员或服务对象“审批事项两头跑”的，发现一次给予窗口单位及主要负责同志通报批评，给予分管副职诫勉谈话；发现两次给予分管副职行政警告处分，主要负责同志诫勉谈话；发现三次给予分管副职行政记过处分，主要负责同志行政警告处分。
第五条　窗口单位有下列行为之一，县行政服务中心对窗口单位发放督查整改通知书：
（一）擅自设立收费项目或改变收费标准；
（二）审批服务事项入驻而没有明确专人在窗口负责和首席代表的；
（三）擅自增设条件的；
（四）乱摊派、搭车收费的。
第一次发放督查整改通知书，责任单位未按时完成整改任务的，给予单位及单位主要负责人通报批评；第二次发放督查整改通知书，责任单位未按时完成整改任务的，给予单位主要负责人行政警告处分；第三次发放督查整改通知书，责任单位未按时完成整改任务的，给予单位主要负责人记过或记大过处分。
第六条  各单位窗口工作人员要确保工作时间。以年度为单位，工作期间出现一次空岗或违规行为，给予当事人通报批评，首席代表写出书面检查；出现二次空岗或违规行为，给予当事人行政警告处分，首席代表、分管副职通报批评；出现三次空岗或违规行为，给予当事人行政记过，首席代表、分管副职行政警告处分。
申请人到窗口进行咨询或正式报件，窗口工作人员应当认真接待。对符合申报条件、材料齐全的项目，应当受理并开具回执清单。对材料不齐全或不符合申报要求的，应当开具一次性书面告知单，写清补充的材料或需补办的具体事项。对不开具回执清单、一次性告知单的窗口工作人员，一次给予通报批评；二次给予行政警告处分；三次给予行政记过处分。
各窗口受理的申报件，属于即办件的，必须当时、当日办结；属于承诺件的，自正式受理之日起需在3个工作日内办结。承诺期内无正当理由不能办结的，出现一次给予通报批评；二次给予行政警告处分；三次给予行政记过处分。
第七条  行政审批窗口的工作人员违反审批规定，有下列行为之一，应当承担相应责任：
（一）对符合规定条件的审批服务事项应当受理而不予受理的，随意退件的；
（二）不履行审批职责或违反规定程序进行审批的，侵害相对人合法权益的；
（三）在审批过程中不履行服务承诺、推诿扯皮、态度恶劣、效率低下并造成恶劣影响的；
（四）在审批过程中，违反党风廉政建设有关规定的；
（五）在行政审批工作中超越个人职权范围、徇私舞弊，造成重大工作失误的；
（六）因审批不当造成群众投诉举报或在行政复议、行政诉讼中败诉的；
（七）拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督或者编造假情况、隐瞒问题的；
（八）擅自卸载、修改、阻断办公设备，造成不能正常办公的；
（九）对不属于自己职责范围内的不解释、不说明、置之不理的；工作中涉及多个部门办理的事项，不主动沟通协调，相互扯皮或有关部门协商不能取得一致时，未及时报请领导或上级机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；
（十）在工作时间做炒股、看视频、玩游戏、扎堆聊天等与工作无关的事情；
（十一）其他违反行政法律法规的行为，且拒不改正的。
第八条  窗口工作人员有第七条任一行为的，根据实情采取相应措施追责：
（一）责令向申请人道歉；
（二）责令做出书面检查；
（三）退回原单位；
（四）给予严重警告、记过、记大过处分；
（五）出现违法行为，情节特别严重的，移送司法机关。
第九条  行政服务中心要加强对进驻大厅事项的管理，通过日常巡查、电子监控、投诉处理等实行全程监管，并会同有关部门对进驻部门及窗口人员实施效能综合考核。
第十条　行政服务中心工作人员有下列行为之一，视其情节轻重，对直接责任者和领导责任者给予相应的政纪处分。
（一）对各窗口单位工作人员管理松懈、监督不力，造成严重不良后果的；
（二）在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密的；
（三）在窗口单位审批项目过程中干涉审批，授权审批，违规审批的；
（四）其他违反行政法律法规的行为。
第十一条　本办法由县监察局负责解释。
第十二条　本办法自下发之日起施行，原规定与本办法不一致的，以本办法为准。