内黄县市场监督管理局(原工商局红盾网)

内黄县市场监督管理局贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责全县市场综合监督管理。组织实施国家市场监督管理有关法律和政策，起草市场监督管理有关规范性文件草案，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全县市场主体统一登记注册。组织指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全县市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍建设，统筹协调和监督指导相关执法活动。组织查处重大复杂案件，协调跨区域执法工作。规范全县市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织指导全县价格监督检查工作。指导全县广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。拟订全县消费者权益保护的具体措施，指导内黄县消费者协会开展消费维权工作。

（五）负责上级委托的反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。根据委托，承担相关反垄断执法工作。

（六）负责全县宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责全县产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责全县工业产品生产许可证后管理。

（八）负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备安全事故调查工作。

（九）负责全县食品安全监督管理综合协调。组织拟订全县食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县人民政府食品安全委员会办公室职责。

（十）负责全县食品安全监督管理。建立覆盖全县食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，指导企业建立健全食品安全追溯体系。组织开展全县食品及相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施全县特殊食品监督管理。

（十一）负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理全县标准化工作。组织实施标准化法律法规。依法承担地方标准组织制定工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。管理全县商品条码工作。

（十三）负责统一管理全县检验检测工作。拟订全县检验检测工作制度并组织实施，推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一认证认可和合格评定监督管理制度。

（十五）负责全县知识产权监督管理和保护运用。贯彻实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。建设完善知识产权保护体系、公共服务体系、指导商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责促进全县非公经济发展，指导、协调全县市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

（十八）负责药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚，相关工作由河南省药品监督管理局指导。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十）有关职责分工。

1.与内黄县公安局的有关职责分工。内黄县市场监督管理局与内黄县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请县场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与内黄县农业农村局的有关职责分工。内黄县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由内黄县市场监督管理局监督管理；内黄县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与内黄县卫生健康委员会的有关职责分工。内黄县卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同内黄县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。内黄县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向内黄县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，内黄县市场监督管理局应当立即采取措施。内黄县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向内黄县卫生健康委员会提出建议。

4.与内黄县商务局的有关职责分工。内黄县市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜；在药品监督管理中，配合内黄县商务局执行药品流通发展规划和政策。内黄县商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作；负责拟订药品流通发展规划和政策。

5.与内黄县城市管理局的有关职责分工。内黄县市场监督管理局负责户外公共场所食品销售和餐饮摊点的食品安全监管工作。内黄县城市管理局负责户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的行政处罚工作。

6.与内黄县自然资源局的有关职责分工。内黄县自然资源局负责陆地野生动物植物驯养养殖监督管理，负责食用林地产品（含干果，下同）从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，以及职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品使用的监督管理。食用林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由内黄县市场监督管理局管理。两部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

内黄县市场监督管理局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担政务运行、政务信息、政务公开、督查督办、安全、保密、机要、档案、信访、平安建设、综合治理等工作；负责综合性会议承办工作，承担机关综合性文件、文稿的起草工作；承担人大代表建议和政协提案办理工作；组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作；负责对市场监督管理的舆情监测、分析，组织协调各类新闻媒体和相关部门开展市场监督管理方面重大宣传、教育活动；承担意识形态责任制工作；承担市场监督管理统计工作，承担工会、共青团和妇委会工作。

拟订实施市场监管领域科技发展规划和技术机构建设规划，提出质量基础设施等重大科技需求；组织相关科研攻关、技术引进、成果应用工作；负责系统财务管理工作，指导全县市场监督管理系统基层基础建设和装备配备工作；负责系统内部审计工作。

（二）政策法规股。承担有关规范性文件的合法性审查和清理工作，组织实施规范自由裁量权工作，组织开展行政执法监督和听证工作，指导行政执法行为监督工作，承担有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担行政处罚案件审核工作，负责普法工作，组织开展有关法治宣传教育工作；承担本部门权力清单相关工作。

（三）审批服务股。贯彻落实市场主体登记注册、抵押合同登记、食品行政许可、特种设备使用登记等登记注册和证照核发的制度措施并指导实施；承担组织、协调、推进市场监督管理和“放管服”等方面深化改革工作；承担指导登记注册全程电子化工作；承担登记注册信息的分析公开工作；促进民营经济发展的政策措施的贯彻落实，组织扶持个体民营经济发展，促进小微企业成长；承担建立完善全县小微企业名录工作；促进民营经济发展，开展小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。

（四）信用监督管理股。贯彻落实全县市场主体信用监督管理制度措施；组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作；组织指导市场主体信用分类管理和信息公示工作，承担国家企业信用信息公示系统（河南）的运用工作，建立经营异常名录、严重违法企业名单管理及信用修复工作，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作；组织实施对市场主体“双随机、一公开”监管和跨部门联合抽查的协调工作；负责市场监管大数据工作。

（五）市场监督管理股。组织开展市场及重点商品专项治理工作，依法组织实施合同、拍卖行为监督管理；指导无照经营查处工作；贯彻落实实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施；组织指导协调全县网络市场行政执法；组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作；组织实施网络市场监测工作；贯彻落实全县广告业发展规划、政策措施和监督管理制度并组织实施；组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作；组织监测全县各类媒介广告发布情况，组织指导全县查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作；承担县燃煤散烧管控工作领导小组办公室日常工作。

（六）质量监督管理股。拟订推进质量强县战略和质量激励制度的政策措施并组织实施；承担统筹全县质量基础设施协同服务及应用工作；组织实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度；组织实施全县重大工程设备质量监理和产品防伪工作；开展服务质量监督监测，组织全县重大产品质量事故调查；拟订全县重点监督的产品目录并组织实施；承担产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作；承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作；承担县质量强县战略工作领导小组办公室日常工作。

组织实施国家认证和合格评定监督管理制度；落实国家认证行业发展规划；统一监督管理和综合协调全县认证认可工作，规范认证认可活动；协助查处认证违法行为；组织参与相关国际和区域性组织活动；组织实施国家检验检测监督管理制度；承担检验检测机构监督管理工作；规范检验检测活动，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展；组织协调推进全县检验检测资源整合和改革发展工作；协助查处检验检测违法行为。

（七）特种设备安全监察股。贯彻落实特种设备安全监督管理的制度措施并组织实施；监督检查特种设备生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析；指导查处相关重大违法行为；监督管理全县特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

（八）食品安全监督管理股。分析掌握全县生产、流通领域食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品）安全形势；拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施；组织实施并指导开展全县食品生产企业监督检查；指导企业建立健全食品安全可追溯体系；拟订全县食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作；负责餐饮服务环节食品安全监管工作；分析掌握餐饮服务环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见；组织开展重大活动食品安全保障工作；指导小餐饮的食品安全监管工作；监督实施餐饮服务环节食品管理规范；参与制定和组织实施餐饮服务环节食品安全风险监测计划；组织实施餐饮质量安全提升行动。

（九）食品安全协调督查股。推进全县食品安全战略并组织实施；承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作；负责食品安全示范创建工作；组织开展食品安全考核评价工作；承担县政府食品安全委员会办公室日常工作。

（十）药品器械化妆品监督管理股。负责药品零售及使用环节药品质量安全监管工作；掌握分析药品零售及使用环节药品质量安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作意的意见；监督实施药品经营质量管理规范（零售）；组织实施药品零售及使用环节药品质量监督检查；组织开展药品零售及使用环节不良反应监测工作，对发现的问题及时采取处理措施；配合实施零售和使用环节药品召回的监督管理工作；负责化妆品经营环节质量安全监管工作；掌握分析化妆品经营环节质量安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作意的意见；监督实施化妆品经营相关法律法规；组织实施化妆品经营环节质量监督检查；组织开展化妆品经营环节不良反应监测工作，对发现的问题及时采取处理措施；配合实施经营环节化妆品召回的监督管理工作；负责医疗器械经营、使用环节质量安全监督管理工作；贯彻执行国家、省医疗器械法律法规；掌握分析医疗器械经营、使用环节安全形势、存在问题并提出完善制度、机制和改进工作的意见；组织实施医疗器械经营、使用环节监督检查工作；监督实施医疗器械经营、使用质量管理规范；组织开展医疗器械不良事件监测和再评价及安全风险评估工作，对发现的问题及时采取处理措施；按照省药品监督管理局指导组织实施其他监督管理工作。

（十一）标准计量监督管理股。组织实施国家、省标准化和计量法律、法规；拟订全县标准化规划、管理制度并组织实施；指导监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作；组织开展标准化示范试点工作；组织开展标准化国际、区域合作和采用国际标准工作；协助查处违反强制性国家标准等重大违法行为；管理全县商品条码工作；推行法定计量单位；统筹规划全县量值传递溯源体系；承担全县计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作；组织全县量值传递溯源和计量比对工作；承担计量技术规范体系实施工作；承担全县商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作；规范计量数据使用。

（十二）知识产权股。拟订实施知识产权战略和建设知识产权强县的政策规划；协调指导区域和企事业单位知识产权工作；指导知识产权运营、审查评议和军民融合工作；拟订实施知识产权激励奖励和转化运用的政策措施；承担全县知识产权服务业发展与监管工作；指导商标注册、专利申请和原产地地理标志申请相关前置服务工作；拟订保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施；承担全县知识产权保护体系建设工作；牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制；承担指导全县专利、商标、原产地地理标志等知识产权保护及争议处理、维权援助和纠纷调处工作；指导商标、专利执法工作；承担原产地地理标志、特殊标志等官方标志保护工作；组织指导知识产权预警和涉外保护工作。

（十三）价格监督检查股。拟订全县有关价格收费监督检查的制度措施；组织实施全县商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作；组织指导查处价格收费违法违规行为。

（十四）反不正当竞争执法股。贯彻落实全县有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的制度措施；组织指导查处不正当竞争行为；承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作；承担打击传销工作联席会议工作办公室、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品办公室工作。

（十五）12315投诉中心。贯彻落实消费者权益保护的具体措施；负责“12315、12331、12365”投诉举报工作，强化全县12315投诉平台建设，统一投诉举报受理承办工作；组织开展有关服务和产品的消费维权工作；负责全县消费环境建设和消费环境评价工作；承担重大突发性损害消费者合法权益事件协调调度、督办反馈工作。

（十六）人事股。负责机关和所属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、教育培训、精神文明建设等工作；组织指导基层规范化建设工作；负责机关离退休干部工作。