成都市成华区市场监督管理局(原工商局红盾网)

成都市成华区市场监管局贯彻落实党中央关于市场监督管　理工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职　责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。　主要职责是：

（一）负责全区市场综合监督管理工作。组织实施质量强　区、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施食品　安全等规划，规范和维护市场秩序，负责市场监督管理信息化　建设。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的　单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市　场主体的行为和信用监督管理工作。负责全区外商投资企业的　授权登记注册和监督管理。负责全区各类企业动产抵押登记。　建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场　主体信用体系建设。
（三）负责组织实施市场监督管理综合执法工作，负责市　场监管综合执法队伍建设，规范市场监督管理行政执法行为。
（四）负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施，实　施公平竞争审查制度。依法依授权（配合省、市市场监管局）　做好垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制　竞争等反垄断执法相关工作。
（五）负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交　易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法　违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权　和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。　依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区保护　消费者权益协会开展消费维权工作。
（六）负责职责范围内的新经济、民营经济和社会企业发　展。指导社会企业参与城乡社区治理和发展。配合党委组织部　门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。
（七）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制　度措施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与重大产品质量事故调查，　贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（八）负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监　督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追　溯制度。负责工业产品生产许可证后管理。负责纤维质量监督　工作。
（九）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安　全监察、监督工作。
（十）负责全区食品安全监督管理。统筹指导食品安全工　作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件　应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制　度。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和　隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全　风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品　安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查　处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品（含保健　食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等，下同）注　册核查、备案和监督管理。承担区食品安全委员会日常工作。
（十一）负责药品、医疗器械和化妆品监督管理。
（十二）负责管理全区计量工作，推行法定计量单位，执　行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作，规范　计量数据使用。负责管理全区标准化工作，组织实施标准化战　略，依法对标准制定和实施情况开展监督。负责规范检验检测　市场，指导协调检验检测行业发展。负责全区认证认可监督管　理工作。
（十三）负责知识产权规划的拟订并组织实施，负责知识　产权保护、商标、专利、原产地地理标志管理工作。
（十四）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环　境保护、人才队伍建设和政务服务便民化工作。
（十五）完成区委和区政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。
1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施　体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。创新第三方质　量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。　全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育　发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标　准化促进质量强区建设。　2.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、　最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、　工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩　违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、　用得放心、吃得放心。　3.加强事中事后监管。加强反垄断、反不正当竞争统一执　法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、　　一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信　联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型　市场监管体系。　4.提高服务水平。大力推行一个窗口对外服务，加快整合　消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价　格举报专线。主动服务新技术新产业新业态新模式发展。　5.完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，　整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化市场　监管综合行政执法改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中　行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头重复执法问题。加　快推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨　行业大案要案查处力度。

（十七）有关职责分工。
1.与区新经济和科技局的有关职责分工。区新经济和科技　局负责拟订医药健康产业发展规划并组织实施，指导建设产业　生态圈并协调产业发展中的重大问题。区市场监管局负责建立　完善医药健康产业市场监管机制，依监管事权拟订并实施促进　医药健康产业发展相关工作措施。　2.与区公安分局的有关职责分工。区市场监管局与区公安　分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部　门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安　机关，公安机关应当依法进行审查，并作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、
认定等协助的，市场监督管理部门应当依法办理。　3.与区农业和水务局的有关职责分工。区农业和水务局负　责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加　工企业前的质量安全监督管理。区市场监管局负责食用农产品　进入批发、零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管　理。区农业和水务局负责动物、农作物疫病防控，负责畜禽屠　宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。区市场监管局　会同区农业和水务局建立食品安全全程追溯机制、食用农产品　产地准出和市场准入衔接机制，形成监管工作合力。　4.与区卫健局的有关职责分工。区卫健局负责牵头实施基　本药物制度和医疗机构合理用药工作，会同区市场监管局等部　门制定落实食品安全风险监测实施方案，建立食品安全风险监　测通报机制，区市场监管局负责组织开展食品安全隐患的调查　处置。区卫健局负责对食品安全事故现场进行卫生处理，对食　品安全事故相关因素开展流行病学调查，负责餐饮具集中消毒　生产环节的监督管理。两部门建立重大药品不良反应和医疗器　械不良事件相互通报机制和联合处置机制。　5.与区商务局的有关职责分工。区商务局负责制定商贸流　通市场体系建设规划，负责商品交易市场（批发市场）、农贸　市场（菜市场）的行业发展，负责药品流通、汽车销售（家用　乘用）、特许经营的行业发展，负责制定餐饮业的发展规划，指导餐饮行业、拍卖业的行业发展。区市场监管局负责商品交　易市场（批发市场）、农贸市场（菜市场）、药品流通、汽车　销售（家用乘用）、直销、餐饮业、酒类等流通市场经营主体　和产品质量监督管理与行政执法工作，承担依法规范和维护各　类市场经营秩序职责。