思南县人民政府政务服务中心

中心设置背景及概况：思南县人民政府政务服务中心，是县委、县人民政府为了深化行政审批制度改革，推进政务公开，转变政府职能，优化投资环境，提高行政效率和服务水平，方便广大投资商和办事群众、设立的集中办理行政许可、非行政许可审批和公共服务事项的专门机构，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督等为一体的综合服务体系。中心于2006年5月20日正式投入运行， 原名为“思南县行政服务中心”，于2009年6月更名为“思南县人民政府行政服务中心”。于2012年6月更名为“思南县人民政府政务服务中心”，是参公管理的正科级事业单位。中心现有面积6018㎡,其中，办事大厅5800㎡，中心管理层218㎡。中心由管理机构和办证大厅两部分组成，管理层实行两块牌子（思南县政务服务中心和思南县行政投诉中心），一套人马，合署办公管理体制，现有4个内设科室，即综合科、业务科、投诉督查科和政务公开科。管理层主要负责中心的日常管理、协调及监督工作。

大厅设置：办证大厅划分为ABCD四个大区域，A区包括政务信息公开查询区；林业、环保、住建、城管服务区；不动产登记管理区；卫计及新农合服务区；残联、司法及综合服务区；社会保险服务区。B区包括金融、保险、雕刻及中介服务区；公安、交警、消防办证服务区；公积金管理服务区；婚姻登记及老年证办理服务区。C区包括自助上网服务区；办税服务区；纳税咨询及广告宣传区；自助办税服务区；绿色通道及并联审批服务区。D区包括工商注册登记区；农牧交通服务区；民族宗教及文教服务区；投资项目（企业）综合服务区。

窗口设置：目前进驻政务服务中心部门40个，分四类设置服务窗口：一是有县人社局、住建局、工商局等业务量较大的服务窗口；二是有县城管、气象局、烟草局等业务量较小的综合服务窗口；三是有县招商引资项目全程代办服务窗口、并联审批窗口及重大项目绿色通道服务窗口；四是有金融、保险、邮政、雕刻、中介服务窗口。设置了110个办事窗口，窗口（AB岗）及后台工作人员165名，目前进驻集中办理各类事项508项，其中，行政许可事项229项，行政服务事项279项。中心从成立以来共办理行政审批和公共服务事项157786件，承诺件的提前办件率为99.6%，期内办结率为100%。

中心班子及科室负责人：中心管理层现有班子成员3人，股级干部及一般工作人员9人。

位置交通：政务服务中心原址位于思南县城府后街中和广场，2015年12月搬迁至思南县城中和大道中央天街处政务大楼一楼，二楼，可乘坐关中坝至大同岩、金丰市场至大同岩路公交车前往。

服务设施：一楼设有政务信息公开查询处，二楼设有自助上网区；一楼、二楼各设有咨询导引台、填单台、触摸屏、LED显示屏等设施，还设有休息等候区、茶水供应区、文印区、卫生间、停车场供办事人员使用。中心设有LED电子公告屏和触摸屏查询机，设立了咨询服务台、服务热线和投诉举报电话，方便群众和企业随时咨询政策、举报投诉，随时了解中心办事情况。政务服务中心热忱欢迎广大群众和企业来中心办事，并对中心工作进行监督。

咨询服务热线：0856—7223765

举报投诉电话：0856—7230516

举报投诉邮箱：SNXZFWZX@163.com

服务时间：周一至周四上午：9:00--12:00，下午：13:30--17:00 ；周五上午：9:00--12:00，周五下午和法定节假日不对外办理业务。

主要职能：中心管理层主要职责：

（一）县政务服务中心职责

1.组织实施“一站式办公”，提供便捷、高效、热情的“一站式”审批服务，组织、协调、督促窗口部门依法及时办理行政审批许可、备案、核准及行政服务。

2.管理、监督纳入政务大厅集中办理的所有审批、办证和收费项目，对服务项目办理情况进行跟踪、督办和催办。

3.研究协调各窗口在办理行政审批、审核、核准及备案事项过程中的有关问题。

4.及时向县委、县人民政府汇报全县各部门执行行政许可和行政效能表现情况，规范部门依法行政、推动行政审批改革，促进干部作风改变。

5.督促检查各窗口部门的行政审批办理情况，统计通报各类事项的办理落实情况。

6.负责制定“中心”有关规章制度，管理办法，并组织实施；负责对进入“中心”的窗口单位工作人员进行培训、管理和考核，对其服务行为进行监督；负责跟踪督查审批项目的办理情况。

7.协调相关单位共同审办重大事项，召集并主持联审会，讨论决定相关问题。

8.完成县委、县人民政府和上级部门交办的其他工作事项。

（二）县行政投诉中心职责

1.负责受理公民、法人和其他组织对县属行政机关及其工作人员履行法定职责及行政效能和影响经济社会环境行为等问题的投诉，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

2.负责办理县委，县政府交办的涉及行政机关及其工作人员履行职责方面的有关投诉事项。对行政机关及其工作人员在履行职责、工作作风、工作效率等方面存在的影响经济发展环境的行为，向有关部门提出改进意见或建议。

3.负责对县级行政机关及其工作人员在履行法定职责和行政效能等方面的一般投诉进行调查核实，并依据国家有关法律法规和政府规章，按规定权限和程序做出相应处理。

4.会同监察机关组织开展效能监察，督促各级行政机关及其部门改进工作作风、提高服务质量和工作效率。

5.协同县行政服务中心对进驻部门人员进行管理和考核。

6.及时掌握行政服务投诉的动态。

7.协调、处理其他有关行政投诉方面的问题。

（三）中心各科室职责

综合科:1.负责中心日常事务的处理、协调、上传、下达工作，负责中心会议的组织工作，联系落实对外事务活动。

2.负责中心的公文处理。对上级来文提出拟办意见，处理各级各部门的来文抄件收发、机要、保密、文印、档案管理；使用和管理中心的印章、介绍信；日常会议的会务准备、材料整理、文稿起草等工作；参与各类上报事项的指导办理工作。

3.负责管理中心的人事、财务、工资、财产、福利、车辆调度、设施设备维护和卫生、安全保卫事务等工作。

4.承担中心的咨询服务工作，对所有进入中心办事的群众，特别是老、幼、病、残人员和外来人员给予尽可能的帮助。

5.负责党建和精神文明建设工作；负责中心人员请销假工作；负责印章管理；完成中心领导交办的其他工作。

业务科:1.负责指导中心各窗口的各项业务工作，整理各窗口的上报表格，做好统计、归档工作，参与中心服务内容、办事程序、运行制度的修改完善和解释工作；负责进驻大厅各窗口单位的管理，合理优化审批流程和环节。

2.负责进驻中心大厅并联审批事项的组织协调和部门(单位)之间的业务衔接，协调解决各进驻部门工作中遇到的困难和问题；参与“月例会”的会务工作。

3.负责中心信息化建设、规划、管理和使用工作，做好机房、网络、计算机、指纹考勤机、触摸屏等办公设施的日常维护，保证网络正常运行。

4.开发建设中心行政办公软件数据库，制定并组织实施网络升级改造方案，优化办公配置，适应不断发展的现代化办公需要；负责中心网站建设，做好平时更新维护等工作。

5.熟练掌握办公业务系统软件操作，制定并组织实施网络安全，做好中心管理人员和窗口工作人员电脑操作业务技能培训及电子监控工作。

6. 负责进驻项目办理情况的统计、汇总、归档；负责省、市、县三级网上审批工作；负责省、市、县三级网上审批软件的维护；负责中心电子监察系统软件的维护、应用及日常监管；完成中心交办的其他工作。

投诉督查科:1.督促检查中心“五件”管理、“五制”办理的执行情况，做好收退件的认定复核和办结时限的查验工作，并按要求做好相应事项的统计、归档工作。

2.负责制定完善各项规章制度，督导检查入驻部门人员的工作纪律和大厅各项规章制度的落实和整改；配合纪检监查室受理、解决相关投诉。

督促检查中心各项工作制度、管理制度的执行和落实“月例会”、“联审会”确定事项和其他重要事项的办理情况。

3.负责县行政服务大厅各入驻部门人员的备案、考勤、考核、评比、奖惩；负责中心的日常考勤以及对窗口工作人员的月份、季度、年度工作考评，做好效能评定、业绩通报和信息反馈工作。

4.受理公民、法人和其它组织对县属行政机关及其工作人员履行法定职责方面的行政投诉，组织、督促相关部门调查协调处理投诉举报事宜；负责群众意见、建议的收集、整理、报送、归档等工作

5.完成领导交办的其他工作任务。

政务公开科：1.负责中心电子政务推进协调工作；

2.负责电子政务公开工作；负责和协调省市县政务服务网站、县政府网站、电子政务平台技术性工作；

3.管理中心网络控制中心等硬件平台管理维护工作。

4.负责中心网站群主站和子站日常管理，信息发布、审核、管理工作。

5.负责网络问政工作；负责中心网站群投稿信息审核管理工作，参与全县电子政务推进工作。

大厅主要工作职责：1.办理全县内、外投资者申请投资生产性、经营性项目等需报经各行政主管机关审批、核发的各项批准文件、证、照。

2.办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照。

3.受理各类投资政策、税收政策、人才劳动力需求及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。

工作要求：中心的总体工作要求是：进一家门办成，盖一个章办好，收规定费办完，按承诺日办结。

（一）中心实行“五制”办理和“五件”管理办法。“五制”办理，即：一般事项的直接办理制、特殊事项的承诺办理制、重大事项的联合办理制、上报事项的负责办理制、控制事项的明确答复制；“五件”管理，即：即办件的管理、退回件的管理、补办件的管理、承诺件的管理、联办件的管理。

（二）实行统一收费制。凡是进入中心办理事项的各种收费项目，由县财政局统一收取，每月划转一次进各单位账户，实行收支两条线。

服务宗旨、原则、模式、目标、理念：按照省政务服务规范化建设的要求，中心以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨”，以“进一家门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为运作原则；以“一个窗口受理、一条龙服务、一次性告知、一站式办结、一窗收费”为基本运作模式。以“创优环境、促进发展、给企业方便，让群众满意”为工作准则，以“营造一流环境、提供一流服务、打造一流队伍、创造一流业绩”为奋斗目标，努力打造便民、高效、规范、廉洁的行政审批服务平台。以“宁愿自己麻烦百次，也不让群众麻烦一次”的工作理念，以饱满的精神状态迎接每位办事群众，热情做好服务工作。