宜宾市政务服务和非公经济发展局(宜宾市行政审批局)

根据《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市机构改革方案〉的通知》（宜委发〔2019〕4号）和《宜宾市深化机构改革工作领导小组、中共宜宾市委机构编制委员会印发〈关于《宜宾市机构改革方案》的实施意见〉的通知》（宜机改〔2019〕1号），设立宜宾市政务服务和非公经济发展局（简称市政务和非公经济局），是宜宾市人民政府工作部门，为正处级。加挂宜宾市行政审批局 （简称市行政审批局）牌子。

一、主要职责

（一）贯彻执行简政放权放管结合优化服务改革、深化行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务、非公经济发展、营商环境建设等方面的方针政策、法律法规和市委、市政府的决策部署，负责牵头拟订相关政策、制度、办法和标准并监督实施。

（二）负责指导、协调、监督并推进全市行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易和农村产权交易管理服务工作，组织清理市级行政审批事项，对市级部门暂未划转的集中受理、办理行政审批事项和其他政务服务以及市级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、业务指导和监督管理，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管。

（三）指导并推进全市公共资源交易、农村产权交易服务体系建设，牵头负责全市公共资源交易和农村产权交易活动全过程综合监管、标准化和信息化建设，受理相关质疑投诉并会同、协调相关部门依法依规处理。

（四）负责全市非公经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调，负责推动非公经济发展政策措施落地见效。加强非公企业合法权益保护，为非公经济发展营造更好环境。指导非公企业建立现代企业制度，指导非公企业守法经营、做优做强。负责指导全市非公企业党建工作。

（五）负责全市营商环境建设工作，建立营商环境评价机制，负责受理公民、法人和其他组织对全市党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉，并及时交办相关单位。

（六）负责规范全市行政审批行为，建立和完善相应工作机制，负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限，对办理情况进行跟踪督办，并协调解决相关行政审批事项办理中存在的各种问题。

（七）按市政府授权承担投资建设、市场准入、民生和社会事务等方面市本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。

（八）负责全市政务服务体系建设，负责12345市民服务平台建设和管理，负责全市政务服务系统作风建设和监督管理，负责对直接办理的行政审批、政务服务行为进行监督管理，负责对市级部门办事大厅窗口工作人员进行监督管理。

（九）负责市推进政府职能转变和 “放管服” 改革协调小组、市公共资源交易管理委员会、市民营经济工作领导小组等议事协调机构日常工作。

（十）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、内设机构

根据上述职责，宜宾市政务服务和非公经济发展局设10个内设机构：

（一）办公室。负责办文办会、督查督办、信息宣传、目标管理、档案管理、安全和应急管理、信访维稳、财务管理、后勤管理、环境保护和精准扶贫等工作。负责精神文明建设和文明单位创建工作。

（二）政策法规科。负责相关文件合法性审查和市级行政审批事项清理、清单编制相关工作。负责对行政审批、公共服务事项进行流程再造、环节优化、压缩时限。负责政策法规宣传教育工作。负责处理涉及行政审批的法律纠纷和行政复议工作。

（三）非公经济发展促进科。负责牵头拟订促进非公经济发展的政策、制度、办法、标准和发展规划并组织实施。负责组织开展全市非公经济发展调查研究。负责指导非公经济党建和人才工作，牵头负责非公经济领军人物培养和专业技能人才培训等工作。负责扶持个体私营经济发展，建立完善小微企业名录库和非公经济公共服务平台。牵头提出市非公经济发展专项资金安排计划并组织实施。负责市民营经济工作领导小组办公室日常工作。

（四）非公经济依法维权科。负责拟订非公企业维权的制度措施并组织实施。负责全市非公经济发展工作各项政策措施的督促落实。负责建立健全非公企业行政申诉协调办理机制，统一受理非公企业诉求。负责指导非公企业建立现代企业制度，指导非公企业守法经营、做优做强。负责组织开展非公企业评议政府部门、主要领导干部联系重点非公企业和商（协）会工作。负责配合完善非公企业合法权益受损补偿救济机制。

（五）放管服改革科。负责牵头拟订 “放管服” 改革、  “最多跑一次” 改革、行政审批制度改革、营商环境建设、公共资源交易、农村产权交易方面相关政策、制度、办法和标准并组织实施。负责组织实施营商环境监测评估，牵头负责 “双随机一公开”监管工作。负责公共资源交易、农村产权交易全过程综合监管和标准化、信息化建设，受理相关质疑投诉并会同相关部门依法依规处理。负责市推进政府职能转变和 “放管服”改革协调小组办公室、市公共资源交易管理委员会办公室日常工作。

（六）政务服务管理科。负责全市政务服务体系建设、基层便民服务、全省一体化政务服务平台和12345市民服务平台等平台运行管理、 “全天候”政务服务。负责实体服务大厅日常运行管理工作。负责政务服务信息化建设工作。负责对市级部门办事大厅窗口工作人员的监督管理。负责受理公民、法人和其他组织对全市党政机关及其任命的工作人员政务服务行为的投诉并会同相关部门处理。负责重点企业、重大项目和招商引资项目审批等全程免费代办服务工作。指导、协调、监督并推进全市政务服务系统工作作风建设和监督管理。

（七）审批技术科。负责行政审批专家咨询论证、联合踏勘、联合验收、技术审查等工作，牵头负责与行政审批相关的中介服务监管工作，负责行政审批信息统计和大数据分析工作。

（八）行政审批一科。按市政府授权承担投资建设等方面市本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。负责与对口的上级业务部门、市级职能部门的联系、对接和协调工作。

（九）行政审批二科。按市政府授权承担市场准入、民生和社会事务等方面市本级行政许可及与行政审批相关的其他行政权力和公共服务事项，并对审批行为承担相应的法律责任。负责与对口的上级业务部门、市级职能部门的联系、对接和协调工作。

（十）机关党委（人事科）。负责本机关和所属事业单位思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、纪律作风建设、意识形态、统一战线等党的建设和群团工作。负责干部人事、劳资和干部职工教育培训工作，负责退休人员管理服务工作。

三、人员编制和领导职数

宜宾市政务服务和非公经济发展局机关行政编制29名。其中：局长1名，副局长4名，机关党委书记1名；正科级领导职数10名（含机关党委专职副书记<人事科科长>1名），副科级领导职数4名。

市政务和非公经济局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

四、附则

本规定由中共宜宾市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宜宾市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

领导信息

工作简历

李宏斌，男，汉族，宜宾长宁县人，省委党校研究生，1984年12月参加工作，1993年6月加入中国共产党，现任市政务服务和非公经济发展局党委委员、副局长（主持日常工作）。

领导分工

协助局党委书记、局长工作。负责市政务服务和非公经济发展局（市行政审批局）机关党建、党风廉政建设和反腐败、工会、群团、财务、人事、培训、劳资、资产和后勤管理、安全管理、环境保护、脱贫攻坚、精神文明建设、全国文明城市和文明单位创建等工作，负责局党委书记、局长安排的其他工作，分管机关党委、办公室（相关工作）、人事科。

工作简历

郑卫，男，汉族，四川南溪人，省委党校研究生，1988年11月参加工作，1999年12月加入中国共产党，现任市政务服务和非公经济发展局党委委员、副局长。

领导分工

协助局党委书记、局长工作。负责非公企业依法维权、评议政府部门、建立现代企业制度、领导联系企业和商（协）会等工作，负责企业设立登记等商事登记和经营许可类、社会和民生类以及其他相关行政许可事项和其他审批类行政权力事项的审批管理工作，负责局党委书记、局长安排的其他工作，分管非公经济依法维权科、行政审批二科。

工作简历

范淑芳，女，汉族，宜宾高县人，省委党校研究生，1992年7月参加工作，1997年9月加入中国共产党，现任市政务服务和非公经济发展局党委委员、副局长。

领导分工

协助局党委书记、局长工作。负责政务服务体系建设、基层便民服务、全省一体化政务服务平台和投资项目在线审批监管平台运行管理、行政效能电子视频监察、政务服务系统作风建设、政务服务绩效管理等工作，负责文件合法性审查、依法治理和政策法规宣传教育等工作，负责牵头处理涉及行政审批的法律纠纷和行政复议工作，负责服务大厅运行管理、窗口工作绩效考核等工作，负责局党委书记、局长安排的其他工作，分管政务服务管理科、政策法规科。

工作简历

王渊博，男，汉族，陕西彬县人，大学本科学历，2008年7月参加工作，2007年5月加入中国共产党，现任市政务服务和非公经济发展局党委委员、机关党委书记。

领导分工

协助局党委书记、局长工作。负责机关党建、人事相关工作，分管机关党委（人事科）。