达州市政务服务管理局

达州市政务服务管理局成立于2019年1月10日，为市政府工作部门，其主要职能如下：

一、贯彻落实中央、省、市“放管服”改革工作要求，统筹协调推进“放管服”改革。

二、负责“三集中三到位”工作监督协调、推进落实、情况通报。

三、会同有关部门清理、审查依申请政务服务事项，规范办事流程，编制办事指南。

四、对部门政务服务事项进入或退出政务服务大厅进行初审并报市人民政府决定。

五、对依法决定撤销或停止执行的政务服务事项进行监督检查。

六、对县（市、区）报送市级部门审批的政务服务事项进行协调监督。

七、负责对进入政务服务大厅的窗口及其工作人员进行日常管理和绩效考核。

八、负责对企业开办、投资建设项目、跨区域跨层级等涉及两个以上部门审批审查事项组织实施并联审批。

九、负责一体化政务服务平台运行和管理，推进行政权力依法规范公开运行。

十、协调推进政务服务体系标准化建设，对县（市、区）政务服务大厅、乡（镇、街道）便民服务中心、村（社）代办点的业务工作及标准化建设进行指导。

十一、负责行政效能视频监控系统的建设、维护和管理，指导县（市、区）政务服务大厅及乡（镇、街道）便民服务中心行政效能视频监控系统建设。

十二、受理对全市行政机关及工作人员的行政效能投诉、举报，并转相关县（市、区）、部门（单位）调查处理、跟踪督办。

十三、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

十四、归口管理市惠民帮扶中心。

十五、完成市委、市政府交办的其他任务。

十六、职能转变。

（一）深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。积极开展“一窗受理、集成服务”改革，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件；推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”政务服务新模式；聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最少的成本、最快的速度，把审批服务事项办理好，做到“只进一扇门”“最多跑一次”，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

（二）加快“互联网+政务服务”建设。实现实体政务服务大厅与一体化政务服务平台功能互补、相辅相成、融合发展。打破信息孤岛，统一接入一体化政务服务平台，促进部门政务信息联通共用，使更多事项在网上办理；深入推进线上线下深度融合，不断提升实体政务大厅服务水平。

（三）深入推进审批服务便民化、高效化，打通联系服务群众“最后一公里”。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现企业和群众到政府办事在符合法定受理条件、申请材料齐全时，从受理申请到作出办理决定的全过程只需跑一次或零跑路；对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，强化协同办理，实现“最多跑一次”目标。

（四）统筹推进承担行政职能的事业单位改革，将市政管局所属事业单位所有行政职能交由市政管局机关承担。

十七、有关职责分工。

（一）行政审批制度改革方面的职责分工。市委编办承担权责清单制度建设、审批服务便民化督导落实、相对集中行政许可权和综合执法改革职能职责。市政管局承担指导并协调推进深化行政审批制度改革工作，组织开展对深化行政审批制度改革的调查研究、评估分析等职能职责。

（二）“放管服”方面的职责分工。市政府办承担协调组织拟订政务服务的政策、制度、办法并督导落实，组织并牵头负责政府职能转变、“放管服”改革的综合协调，指导、监督市直部门和下级政府行政权力依法规范公开运行，对应省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室，承担市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室日常工作职能职责。市政管局承担牵头推进“放管服”改革工作，指导并统筹推进政务服务体系建设和标准化建设，受理并牵头处理政务服务行为投诉等职能职责。

部门设置：

办公室（党建办）：负责财务、安全、保密、信息、新闻宣传、档案管理、综合治理、脱贫攻坚和绩效考核工作；负责市政务服务大厅标准化建设、机关日常运转工作；负责干部人事、机构编制、机关党建等工作；负责年度工作计划、重要文件、报告的起草，会议组织、文电处理和调研工作；负责重要物资采购、国有资产管理、各项设施设备的维护维修工作。对县（市、区）政务服务大厅标准化建设进行指导。联系市惠民帮扶中心。

政策法规科：组织协调推进“放管服”改革工作的贯彻落实；承担“放管服”改革规范性文件、制度和办法的起草工作并报市人民政府审定；负责推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现政务服务便民化、高效化；负责信访、行政复议、行政应诉等工作；负责机关规范性文件的合法性审查和依法治市工作。指导县（市、区）行政审批机构“放管服”工作。

督察科（市行政效能投诉中心）：负责“三集中三到位”的组织实施；协调推进“一窗受理，集成服务” “只进一扇门”“最多跑一次”改革；牵头推进“一号申请、一窗受理、一邮送达”政务服务新模式；会同有关部门清理、审查依申请政务服务事项，规范办事流程，编制办事指南；对部门、政务服务事项进入或退出政务服务大厅进行初审；对集中受理的依申请政务服务事项办理情况、依法决定撤销或停止执行的部门政务服务事项进行监督检查；对进入政务服务大厅的窗口及其工作人员进行日常管理和绩效考核。负责政务服务大厅公共安全工作；负责监督指导市公安局交通管理分中心的政务服务工作；受理对全市行政机关及其工作人员的行政效能投诉、举报。

并联审批指导科：承担优化营商环境相关工作任务的落实；对纳入并联审批的政务服务事项进行协调、监督和管理；负责对企业开办、投资建设项目、跨区域跨层级等涉及两个以上部门审批审查事项实施综合窗口“一窗进出、内部流转、全程跟踪、限时办结”；牵头开展并联审批、免费代办、联合服务等改革；负责指导县（市、区）行政审批机构并联审批工作。

行政权力监管科：协调推进“互联网+政务服务”建设；负责“一库共享”“一网通办”工作的组织实施；负责组织全市政务服务事项在一体化政务服务平台的清理和认领工作；负责对全市政务服务事项在一体化政务服务平台依法规范公开运行情况进行在线监督、预警纠错、数据统计分析和考核评估；负责推进一体化政务服务平台向基层延伸；负责对政务服务事项运行及“三集中三到位”落实情况进行通报。对全市乡（镇、街道）便民服务中心、村（社）代办点标准化建设进行指导。

机关党委：负责机关和所属事业单位的党群工作。