秦皇岛市行政审批局(秦皇岛市政务服务管理办公室)

   秦皇岛市行政审批局负责贯彻落实党中央、省委和市委关于行政审批、务服务管理工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对行政审批、政务服务管理工作的集中统一领导。主要职责是：贯彻执行党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、公共资源交易市场管理、社会信用体系建设有关方针政策和法律法规。起草全市有关地方性法规、政府规章、标准草案，制定有关政策，协调指导并监督实施；指导、协调全市行政审批制度改革工作；指导协调全市政务服务管理工作；负责综合协调和监督管理市级各部门、垂管部门行政审批等事项和公共服务事项的集中统一办理；协调指导全市公共资源交易市场工作；统筹推进全市“互联网十政务服务”工作，构建全市一体化政务服务平台；引导和推动全市社会信用体系建设；建立健全全市政务服务、行政审批服务效能可量化的考核评价制度；指导监督各县（区）行政审批局业务工作，不断优化政务服务管理模式；负责12345市长热线综合服务平台的建设、运行、管理；负责投资项目、市场服务、社会事务、生态环境、安全质监、交通城建、农林水务等方面行政审批事项的办理；负责推进重点项目审批服务的综合协调和督办；承办市委、市政府交办的其他任务。

市行政审批局设17个内设机构，分别为：办公室、政务服务管理科、运行保障科、公共资源交易监管科、社会信用体系建设管理科、政务数据科、效能监察和培训科、投资项目科、市场服务科、社会事务科、生态环境科、安全质监科、交通城建科、农林水务科、勘查评审服务科、市长热线管理科，机关党委（机关纪委、人事科）。机关编制60名（行政编制50名、锁定事业编制10名）。

秦皇岛市审批局设下列内设机构：

一、办公室。负责机关文电、会务、机要、档案、财务、后勤等机关日常运转和宣传、信息、安全、保密、提案、信访等工作。承担本部门政务公开和新闻发布、新闻应急工作。负责起草领导讲话和综合性文件。组织重大和全局性调查研究。拟订机关内部管理规章制度。协助领导进行综合、协调、督促、检查等工作。

二、政务服务管理科。负责贯彻落实国家、省和市行政审批制度改革方针政策。协调推进全市行政审批制度改革工作。负责行政许可事项的取消调整、目录和办事指南编制、审批流程等标准化管理工作。对进驻市政务服务大厅的部门办理行政许可事项实施统一管理。负责推进全市审批服务便民化。负责推进管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”管理体系建设。指导各县区、秦皇岛开发区、北戴河新区行政审批局工作。指导全市政务服务大厅建设。协调各县区、秦皇岛开发区、北戴河新区行政审批局与市有关部门，建立完善市县审批服务联动工作机制。承担市行政审批制度改革工作领导小组办公室的日常工作。负责规范除行政许可之外依申请办理的公共服务事项，编制公开全市统一的事项目录、标准化工作规程和办事指南。组织市级公共服务事项入驻市政务服务大厅集中办理，对进驻市政务服务大厅的部门办理公共服务事项实施统一管理。创新公共服务方式，优化简化办理流程，推动公共服务便民化。指导各县区、秦皇岛开发区、北戴河新区行政审批局规范公共服务工作。

三、运行保障科。负责对行政审批制度改革、政务服务管理、公共资源交易市场管理、社会信用体系建设等方面重点、难点和前瞻性问题进行调查研究，并提出对策建议。负责组织拟订行政审批制度改革、政务服务管理、公共资源交易市场管理、社会信用体系建设等相关法规制度和政策性文件，并监督执行。研究拟订“双语”是行政审批制度，推动政务服务“不见面”审批。参与综合性文件的起草。承担规范性文件的合法性审核和法律法规政策征求意见的回复工作。对审批服务事项的设定依据、受理要件、办理流程进行合法性审核。承办有关行政复议和行政应诉工作。

四、公共资源交易监管科。负责协调指导全市公共资源交易市场工作。拟订全市公共资源交易市场管理制度和规则。编制全市公共资源交易目录。负责建设、管理全市统一的公共资源交易电子服务系统。负责推进全市公共资源交易领域信用体系建设。指导全市并监督市本级公共资源交易项目进场交易。指导全市并负责市本级公共资源交易项目场内交易活动的监督工作，将违法违规问题移送有关部门处理。协调开展市本级公共资源交易活动的联动执法。指导、监督市公共资源交易中心工作。受理和处理对市公共资源交易中心及其工作人员的投诉。

五、社会信用体系建设管理科。负责研究制定全市社会信用体系建设的法规制度、发展规划和年度工作要点。推动全市社会信用体系建设。推动全市社会信用体系建设规范化、标准化。负责市级并指导县区信用信息数据库、共享平台和网站建设，推动信用信息的汇聚、交换、共享和应用，负责守信联合激励和失信联合惩戒制度建设和工作实施，建立诚信综合监督体系。组织开展失信问题专项治理。加强城市信用建设，培育和发展信用服务市场。承担市社会信用体系建设领导小组办公室的日常工作。

六、政务数据科。负责统筹推进全市“互联网+政务服务”工作，构建全市一体化在线政务服务平台。拟订全市一体化在线政务服务平台业务规范和技术标准。推进全市在线政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，推动各级政务服务事项网上办理，打破“信息孤岛”，实现互联互通。牵头负责政务服务数据采集、汇聚和开放共享工作，建设全市政务平台事项库，编制公开政务数据资源目录并及时动态更新，推进政务服务同一事项，同一编码，同一网上技术规范。负责全市电子证照库建设和管理。指导政务服务平台和公共资源交易电子服务系统建设。

七、效能监察和培训科。负责拟订政务服务、行政审批服务效能考核评价制度。负责对有政务服务职能的部门政务服务事项办理情况和办理效能进行监督，牵头组织综合考评。负责对办事人员的审批案卷和窗口人员的服务质量进行监督，并进行绩效考核。负责疏通社会和群众监督渠道，广泛接受社会监督和评议。受理对进驻部门及其进驻工作人员政务服务工作的投诉，会同、协调相关部门按规定处理。受理和处理对市政务服务大厅及其工作人员的投诉。负责机关及直属单位人员、进驻窗口人员和劳务派遣人员的教育培训工作。

八、投资项目科。负责政府投资和企业投资建设项目的立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等阶段的审批、备案、验收等事项。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

九、市场服务科。负责涉及企业注册登记有关事项的核准、变更和备案。负责企事业单位、其他组织和个人从事生产、经营活动涉及的许可、备案及相关资质资格许可、商务流通、食品药品监督等事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十、社会事务科。负责项目投资、市场服务以外的涉及民政、司法、教育、体育、旅游和文化广电、卫生健康、外事侨务、人力资源和社会保障等领域审批及相关事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十一、生态环境科。负责项目投资、市场服务以外的涉及生态环境、海洋和渔业等领域审批及相关事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十二、安全质监科。负责项目投资、市场服务以外的涉及应急管理、质量技术监督等领域的审批及相关事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十三、交通城建科。负责项目投资、市场服务以外的涉及城市管理综合执法、交通运输、人民防空、住房和城乡建设等领域的审批及相关事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十四、农林水务科。负责项目投资、市场服务以外的涉及农村农业、林业、水务等领域的审批及相关事项办理。负责与业务关联部门进行信息互通及沟通协调。

十五、勘查评审服务科。负责推进重点项目审批服务的综合协调和督办。牵头组织涉及多部门审批服务事项联合指导、联合踏勘、方案会审、联合审查、联合验收。负责建立行政审批技术性环节第三方办理工作机制。组织召开相关评审会、听证会，开展专家评审、现场勘验核查等工作。建立统一的行政审批评审专家库，对行政审批、公共服务等涉及专家评审的工作进行组织管理。

十六、市长热线管理科。负责12345市长热线综合服务平台的建设、运行、管理。受理群众的咨询、求助、投诉、建议，对受理事项进行交办、协调、督办。对热线承办工作进行指导、协调、监督、考核。对群众反映强烈的热点、难点问题进行综合分析，为政府决策和社会管理提供信息服务。

直属机关党委（直属机关纪委、人事科）。负责机关和直属单位、进驻窗口的党群工作。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。负责离退休干部职工工作。

领导信息

卢爱兵（党组书记、局长、政务服务管理办公室主任、一级调研员）：负责局全面工作，政务服务管理办公室全面工作。
魏百征（党组成员、副局长、公共服务中心副主任、三级调研员）：负责机关建设、机关日常事务、行政后勤、财务、精准脱贫、公共资源交易监管工作、社会事务领域审批、交通城建领域审批及相关事项工作、机关党建、人事工作。分管办公室、公共资源交易监管科、社会事务科、交通城建科、机关党委（机关纪委、人事科）、市公共资源交易中心。
艾  君（党组成员、市纪委监委派驻局纪检监察组组长）：不参与局党组分工。
王德兴（党组成员、副局长）负责政务服务管理工作、运行保障相关工作、“互联网+政务服务”工作、技术保障工作、投资项目领域审批工作、勘查评审服务及相关事项工作。分管政务服务管理科、运行保障科、政务数据科、投资项目科、勘查评审服务科、组建后的市政务服务中心。
王  清（党组成员、三级调研员）：负责社会信用体系建设管理工作、市场服务、生态环境、安全质监、农林水务领域审批及相关事项工作。分管社会信用体系建设管理科、市场服务科、生态环境科、安全质监科、农林水务科、组建后的市公共信用信息中心。
焦立国（四级调研员）：暂不参与工作分工，协助王德兴同志分管招商工作、市政务服务中心工作。
李大志（副县级干部）：暂不参与工作分工，协助魏百征同志分管精准脱贫工作，协助王清同志分管市公共信用信息中心工作。
段红杰（四级调研员）：负责效能监察和培训工作、市长热线管理工作。分管效能监察和培训科、市长热线管理科。