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为深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建一体化网上政务服务体系，优化营商环境，便利群众办事创业，辽阳市政府近日决定取消、合并和下放、调整政务服务事项442项。

此次取消、合并政务服务事项总计55项。以前必须经相关部门审批备案的如“会计从业资格认定”“无公害农产品产地确认”“矿产资源补偿费征收”等19项涉及行政许可、行政确认、行政征收的政务事项被取消。“企业职工退休审批”等36项政务服务事项被合并，其中涉及行政许可23项、行政确认6项、行政给付4项、其他行政权力3项。

辽阳市在取消、合并55项政务服务事项的同时，进一步加大放权力度。按照“应放尽放”原则，兼顾县（市）区的承接能力，辽阳市将县（市）区能够承接并行使的事项全部下放到县（市）区行使，共下放政务服务事项152项。为推动开发区加快发展建设，辽阳市进一步加大开发区的放权力度，将规划、土地、消防、建设、立项等相关经济管理权限赋予相关开发区实施，共下放开发区的政务服务事项87项，其中直接下放71项、委托下放7项、实行“代办制”9项。

辽阳市还通过调整，进一步厘清了审批管理层级和责任主体，明确市县两级政府按管理范围共同行使的政务服务事项235项。经过“放管服”改革、调整后，辽阳市政务服务事项由过去核定的516项减至475项，其中市级审批管理175项，其他300项全部纳入县（市）区共同行使范围，县（市）区政务服务事项可办率提升至63。2%，极大地方便了县（市）区群众办事创业。

辽阳市此次取消、合并和下放、调整442项政务服务事项，目的是更好地推动政务服务事项集中办理，简化、优化办事流程，进一步精简办事环节，压缩办事时限，最大限度地方便企业、群众办事，优化营商环境。

根据《辽宁省人民政府关于辽阳市相对集中行政许可权改革方案的批复》（辽政〔2016〕152号）和《辽阳市机构编制委员会关于组建辽阳市行政审批局的通知》（辽市编发〔2016〕39号），设立辽阳市行政审批局，正处级建制，为市政府工作部门。

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自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我市防疫物资需求呈爆发式增长，防疫物资存在产能不足、供货渠道不畅等问题，市行政审批局按照“防控就是责任，审批就是本职”的要求，开展网上审批、容缺办理工作，保证疫情期间审批工作有效开展。

一是提前谋划，畅通咨询渠道。利用网站、张贴公告等方式公布全局13个业务科室的业务咨询及预约电话、邮箱等，安排专人进行24小时业务咨询值班值守，做好网上咨询、电话咨询、网上办理引导等工作，保障申报受理、电话接听、问题解决“三及时”。

二是网上审批，推行精准服务。通过辽宁政务服务网和工商全程电子化登记系统实施“网上审批”，并以短信、微信、电话等多种形式主动服务，加强业务指导，解决企业群众网上办事不会操作的问题。进行网上预约、网上申报、网上办理、当日办结、EMS双向快递，为企业提供依法、高效、精准的服务。

三是保障供应，开辟绿色通道。构建疫情防控相关企业的设立、变更登记审批快速服务机制，对涉及抗击疫情的工商登记事项、审批事项开辟审批“绿色通道”，实行急事快办、特事特办，简化审批流程，提供24小时特事特办服务。变书面申请为电话预约，对企业需花费较长时间准备的相关报告等实行“容缺受理”“告知承诺”。疫情期间，共完成15家生产、销售防护物资的公司新设登记、变更业务，全面助力防疫企业快速投入生产，力争第一时间为全市人民提供紧缺的医疗防护和消杀用品。

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Date: 2026-04-09 @ 08:18
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core/modules/item/common.php	48	include()
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