随着互联网特别是移动互联网的快速发展,办事“一趟不用跑”正悄然成为一种新常态,政务服务平台成为为民服务的新窗口,在政府和群众之间搭建起零距离沟通的桥梁,老百姓随时随地享受到政府部门的贴心服务,“网上政务”真正实现了“让数据多跑路,让百姓少跑腿”。阿勒泰地区积极对接自治区一体化在线政务服务平台,率先完成事项梳理,电子证照录入等工作,推广平台应用,提高为民办事效率。
(一)搭建平台,构建覆盖全地区的网络服务系统。一是搭建平台,智慧网上办事大厅投入使用。制定下发《阿勒泰地区政务服务和公共资源一体化建设(二期)实施方案》(阿行办发〔2018〕23号),进一步明确项目进度和完成时限,积极主动建设地区大数据共享平台,推进政务服务一体化平台建设。通过积累和大数据的方式充实6个项目库内容,进一步完善政务服务门户网站,微信公众号、政务服务APP功能。2018年8月,设立地区智慧型网上办事大厅,自助查询机、政务服务一体机等自助终端设备投入使用,办事人员可以进行预约或现场取号,查询事项进度,进行网上办事和满意度评价等操作。二是完善网络环境,改造现有平台。根据一体化在线政务平台搭建在电子政务外网的要求,对全地区电子政务外网进行检修,将政务服务平台6台服务器从克拉玛依“华为云”迁移回本地机房,3月底实现电子政务外网全覆盖。完成地区政务服务平台与自治区一体化在线政务服务平台改造对接,实现政务平台统一受理、办理结果统一反馈,业务办理过程的主要节点和业务办理结果与政务平台同步共享,接受全区网上政务服务监督和评价。
(二)高位推动,确保一体化政务服务平台落地见效。一是下发文件,成立专班。根据自治区文件精神,第一时间下发《关于做好对接自治区一体化在线政务服务平台的通知》(阿行办发电〔2019〕18号),在文件中明确各项工作任务和目标时限。地区本级成立8人工作专班,各县市成立不少人6人工作专班,确定编办、司法局共同参与政务服务事项审核工作。各级行政服务中心选拔两名业务能力强、信息化水平高的人员担任平台管理员,对16名管理员开展强化集中培训、考核,签订《一体化在线政务服务平台信息安全承诺书》。二是全面梳理政务服务事项,编制完善实施清单。结合机构改革方案,组成工作对接组,逐一赴31个单位详细对接摸底工作,全面掌握各单位“放管服”改革情况、政务服务事项底数、办理流程、平台办理、进驻情况等,编制完成《阿勒泰地区政务服务事项汇编》。下发《自治区政务服务事项实施清单填写说明及示例》,规范事项名称、实施主体、设立依据、申办条件、申报材料、工作时限和流程、法律救援等要素的标准。下发《阿勒泰地区政务服务事项办事指南模板》,进一步规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、流程图、注意事项等。明确需提交材料的名称、依据、格式、份数等要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,为对接平台奠定基础工作。三是通过集中培训和录入,实现网上可办率稳居前列。通过现场培训、四级远程培训系统、管理员强化培训、刻录教材视频、建立微信群、QQ群等方式,对地直41个单位、县市210个单位,开展“一体化在线政务服务平台”培训工作,通过集中录入的方式,进行现场答疑解惑,收集部门信息、统一社会信用代码、业务运行基础配置表,开展事项认领、拆分、发布和网办工作。下发《阿勒泰地区一体化平台录入政务服务事项审核表》,要求各单位分管领导和科室负责人对将录入的事项进行审核把关。各单位上报《未认领事项情况说明》,对无法认领和不属于本级权利的事项说明原因,确保平台录入工作的准确性和完整性。截至8月28日,阿勒泰地区在自治区一体化政务服务平台已发布政务服务事项3781项,网上可办率达95.11%,认领并归档电子证照163个。在各地州排名中位居前列。
(三)推广应用,提高一体化在线政务服务平台使用效率。一是加强审批系统培训工作。选派新点公司导师对地区及各县(市)政务大厅的窗口、后台、系统管理维护人员开展平台管理维护、事项证照认梳理认领制作、审批系统业务办理、OA办公等各类集中专项培训30余场,培训人员3000余人次。通过系统培训考核和日常业务操作,相关人员业务技能水平和服务意识得到增强,能够熟练完成后台维护和各项业务办理。二是加强平台推广应用。利用窗口大屏、广播、宣传栏、微信、展架、宣传单等多种形式加强宣传推广新疆政务服务网、小程序。对办事群众开展平台注册使用指导,讲解平台的性质、功能及注册使用方法,并耐心解答群众在使用平台过程中的问题。
序号 |
项目类型 |
项目名称 |
备注 |
1 |
行政许可 |
名称预先核准(包括企业、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准) |
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2 |
行政许可 |
企业设立、变更、注销登记 |
|
3 |
行政许可 |
广告发布登记 |
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4 |
行政许可 |
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准 |
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5 |
行政许可 |
固定资产投资项目节能评估和审查 |
|
6 |
行政许可 |
供热单位转让供热设施经营权审批 |
|
7 |
行政许可 |
燃气经营许可证核发 |
|
8 |
行政许可 |
燃气经营者改动市政燃气设施审批 |
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9 |
行政许可 |
城市供热经营许可 |
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10 |
行政许可 |
燃气项目审批 |
|
11 |
行政许可 |
获得供热特许经营权的企业停业、歇业审批 |
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12 |
行政许可 |
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批 |
|
13 |
行政许可 |
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批 |
|
14 |
行政许可 |
临时用地审批 |
|
15 |
行政许可 |
土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查 |
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16 |
行政许可 |
采矿权登记和转让审批 |
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17 |
行政许可 |
农村村民宅基地审批 |
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18 |
行政许可 |
建设项目用地预审 |
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19 |
行政许可 |
建设用地(含临时用地)规划许可证核发 |
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20 |
行政许可 |
建设工程(含临时建设)规划许可证核发 |
|
21 |
行政许可 |
建设项目选址意见书核发 |
|
22 |
行政许可 |
拆除、改造、报废人民防空工程审批 |
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23 |
行政许可 |
城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的审批 |
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24 |
行政许可 |
人民防空工程范围内埋设管线和修建地面设施审批 |
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25 |
行政许可 |
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 |
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26 |
行政许可 |
建筑业企业资质认定(总承包特级、一级及部分专业一级除外) |
|
27 |
行政许可 |
房地产开发企业资质核定(二级及以下) |
|
28 |
行政许可 |
建筑施工特种作业人员操作资格考核 |
|
29 |
行政许可 |
城镇污水排入排水管网许可 |
|
30 |
行政许可 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 |
|
31 |
行政许可 |
市政设施建设类审批 |
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32 |
行政许可 |
特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批 |
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33 |
行政许可 |
临时占用城市绿化用地审批 |
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34 |
行政许可 |
砍伐城市树木审批 |
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35 |
行政许可 |
迁移古树名木审批 |
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36 |
行政许可 |
利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可 |
|
37 |
行政许可 |
建设项目环境影响评价文件审批 |
|
38 |
行政许可 |
防治污染设施拆除或闲置审批 |
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39 |
行政许可 |
排污许可 |
|
40 |
行政许可 |
危险废物经营许可 |
|
41 |
行政许可 |
辐射安全许可 |
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42 |
行政许可 |
危险化学品建设项目的安全条件审查 |
|
43 |
行政许可 |
危险化学品建设项目的安全设施设计审查 |
|
44 |
行政许可 |
危险化学品安全使用许可证核发 |
|
45 |
行政许可 |
金属冶炼建设项目安全设施设计审查 |
|
46 |
行政许可 |
烟花爆竹经营(批发)许可 |
|
47 |
行政许可 |
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查 |
|
48 |
行政许可 |
职业卫生技术服务机构乙级(除煤矿外)、丙级资质审批 |
|
49 |
行政许可 |
危险化学品(含仓储经营)经营许可 |
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50 |
行政许可 |
特种设备生产单位许可 |
|
51 |
行政许可 |
道路旅客运输经营许可 |
|
52 |
行政许可 |
公路建设项目施工许可 |
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53 |
行政许可 |
国内水路运输经营许可 |
|
54 |
行政许可 |
出租汽车经营许可 |
|
55 |
行政许可 |
车辆运营证核发 |
|
56 |
行政许可 |
放射性物品道路运输经营许可 |
|
57 |
行政许可 |
危险货物运输经营许可 |
|
58 |
行政许可 |
放射性物品道路运输从业人员资格证核发 |
|
59 |
行政许可 |
危险货物道路运输从业人员资格许可 |
|
60 |
行政许可 |
经营性道路旅客运输驾驶员资格证核发 |
|
61 |
行政许可 |
经营性道路货物运输驾驶员资格证核发 |
|
62 |
行政许可 |
出租汽车驾驶员资格证核发 |
|
63 |
行政许可 |
道路货运经营许可 |
|
64 |
行政许可 |
机动车驾驶员培训许可 |
|
65 |
行政许可 |
公路建设项目竣工验收 |
|
66 |
行政许可 |
公路超限运输许可 |
|
67 |
行政许可 |
汽车租赁经营许可 |
|
68 |
行政许可 |
道路运输站(场)经营许可 |
|
69 |
行政许可 |
蜂、蚕种生产、经营许可证核发 |
|
70 |
行政许可 |
农作物种子、果树种苗生产经营许可证核发 |
|
71 |
行政许可 |
生猪定点屠宰厂(场)设置审查 |
|
72 |
行政许可 |
畜禽屠宰许可证核发 |
|
73 |
行政许可 |
生产建设项目水土保持方案审批 |
|
74 |
行政许可 |
取水许可 |
|
75 |
行政许可 |
水利基建项目初步设计文件审批 |
|
76 |
行政许可 |
河道采砂许可 |
|
77 |
行政许可 |
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 |
|
78 |
行政许可 |
河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 |
|
79 |
行政许可 |
实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批 |
|
80 |
行政许可 |
开办外籍人员子女学校审批 |
|
81 |
行政许可 |
民办非企业单位成立、变更、注销登记和修改章程核准 |
|
82 |
行政许可 |
社会团体成立、变更、注销登记和修改章程核准 |
|
83 |
行政许可 |
基金会成立、变更、注销登记和修改章程核准 |
|
84 |
行政许可 |
文化类民办非企业单位设立前置审查 |
|
85 |
行政许可 |
博物馆藏品取样审批(权限内) |
|
86 |
行政许可 |
文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核 |
|
87 |
行政许可 |
文物保护单位原址保护措施审批 |
|
88 |
行政许可 |
在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 |
|
89 |
行政许可 |
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批 |
|
90 |
行政许可 |
文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可 |
|
91 |
行政许可 |
香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批 |
|
92 |
行政许可 |
台湾地区的投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批 |
|
93 |
行政许可 |
中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所设立审批 |
|
94 |
行政许可 |
在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办驻场涉外演出审批 |
|
95 |
行政许可 |
公共文化设施拆除或改变功能、用途的审核 |
|
96 |
行政许可 |
从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批 |
|
97 |
行政许可 |
设置卫星电视广播地面接收设施审批 |
|
98 |
行政许可 |
期刊、报纸变更刊期、报纸变更开版审批 |
|
99 |
行政许可 |
劳务派遣经营许可 |
|
100 |
行政许可 |
人力资源服务许可 |
|
101 |
行政许可 |
旅行社设立许可 |
|
102 |
行政许可 |
外商投资旅行社业务许可 |
|
103 |
行政许可 |
药品零售企业许可 |
|
104 |
行政许可 |
科研和教学用毒性药品购买审批 |
|
105 |
行政许可 |
第二类精神药品零售业务审批 |
|
106 |
行政许可 |
麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 |
|
107 |
行政许可 |
麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 |
|
108 |
行政许可 |
第三类医疗器械经营许可 |
|
109 |
行政许可 |
执业药师注册 |
|
110 |
行政许可 |
食品(含保健食品)生产许可 |
|
111 |
行政许可 |
母婴保健技术服务机构执业许可 |
|
112 |
行政许可 |
母婴保健服务人员资格认定 |
|
113 |
行政许可 |
医疗机构设置审批(含港澳台) |
|
114 |
行政许可 |
医疗机构执业登记 |
|
115 |
行政许可 |
医师执业注册(含外国医师来华短期行医许可,台湾地区医师在大陆短期行医许可,香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医许可) |
|
116 |
行政许可 |
外籍医师来华短期执业许可、台湾地区医师在大陆短期执业许可、香港、澳门特别行政区医师在内地短期执业许可 |
|
117 |
行政许可 |
护士执业注册 |
|
118 |
行政许可 |
麻醉药品和第一类精神药品购用许可 |
|
119 |
行政许可 |
医疗广告审查 |
|
120 |
行政许可 |
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 |
|
121 |
行政许可 |
计划生育技术服务机构执业许可 |
|
122 |
行政许可 |
计划生育技术服务人员合格证 |
|
123 |
行政许可 |
饮用水供水单位卫生许可 |
|
124 |
行政许可 |
生产用于传染病防治的消毒产品的单位审批 |
|
125 |
行政许可 |
公共场所卫生许可(除饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座等) |
|
126 |
行政许可 |
个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定 |
|
127 |
行政许可 |
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 |
|
128 |
行政许可 |
医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核 |
|
129 |
行政许可 |
职业病诊断资格证书核发 |
|
130 |
行政许可 |
高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输审批 |
|
131 |
行政许可 |
医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收 |
|
132 |
行政征收 |
水资源费的征收 |
|
133 |
行政征收 |
水土保持补偿费的征收 |
|
134 |
行政征收 |
河道采砂权出让价款的征收 |
|
135 |
行政征收 |
城市道路挖掘修复费的征收 |
|
136 |
行政征收 |
人民防空建设经费的征收 |
|
137 |
行政确认 |
股权出质的设立 |
|
138 |
行政确认 |
营运客车类型等级评定 |
|
139 |
行政确认 |
华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记 |
|
140 |
行政确认 |
人民防空工程权属确认 |
|
141 |
行政确认 |
矿产资源储量评审备案与储量登记核准 |
|
142 |
行政确认 |
建设工程规划核验(验收) |
|
143 |
其他权力 |
成品油零售经营企业变更事项初审 |
|
144 |
其他权力 |
成品油零售经营企业新建、迁建、扩建初审 |
|
145 |
其他权力 |
单用途商业预付卡发卡企业备案 |
|
146 |
其他权力 |
典当行及分支机构设立初审 |
|
147 |
其他权力 |
市场主体有关事项备案 |
|
148 |
其他权力 |
拍卖企业及分支机构设立初审 |
|
149 |
其他权力 |
商业特许经营备案 |
|
150 |
其他权力 |
供热热源审查 |
|
151 |
其他权力 |
国家、省授权市管商品价格、经营(垄断)服务性价格(收费)审批 |
|
152 |
其他权力 |
液化石油气瓶装供应站(点)设立审批 |
|
153 |
其他权力 |
出具建设工程验线、验槽合格手续 |
|
154 |
其他权力 |
主动公开建设工程规划许可信息 |
|
155 |
其他权力 |
阿勒泰住宅用房改变用途核准 |
|
156 |
其他权力 |
城市基础设施建设影响人防工程安全时的保障措施审批 |
|
157 |
其他权力 |
城市排水设施占压、报废、穿越(加固)、排水管道接设审批 |
|
158 |
其他权力 |
对建设项目办理竣工档案验收 |
|
159 |
其他权力 |
房地产经纪机构备案 |
|
160 |
其他权力 |
房屋安全鉴定审批 |
|
161 |
其他权力 |
建设工程造价纠纷调解 |
|
162 |
其他权力 |
建设工程造价咨询合同备案 |
|
163 |
其他权力 |
建筑起重机械备案 |
|
164 |
其他权力 |
人防工程拆除补偿费 |
|
165 |
其他权力 |
人防工程竣工验收备案 |
|
166 |
其他权力 |
人防工程平时使用证发放 |
|
167 |
其他权力 |
人民防空工程转租审批 |
|
168 |
其他权力 |
施工图审查情况备案 |
|
169 |
其他权力 |
外省工程造价咨询企业跨省承接业务备案 |
|
170 |
其他权力 |
占用、迁移、拆除、城市道路照明设施的审批 |
|
171 |
其他权力 |
建设工程招标控制价备案 |
|
172 |
其他权力 |
中省直单位及市直企业住房货币化审批 |
|
173 |
其他权力 |
对强制性清洁生产审核企业的评估验收 |
|
174 |
其他权力 |
建设项目环境影响登记表备案 |
|
175 |
其他权力 |
主要污染物排放总量核准 |
|
176 |
其他权力 |
第二类非药品类易制毒经营备案 |
|
177 |
其他权力 |
阿勒泰地方海事审批事项 |
|
178 |
其他权力 |
城市公共客运交通线路、站点审批 |
|
179 |
其他权力 |
城市公共客运经营者资质审核 |
|
180 |
其他权力 |
道路运输企业设立分公司备案 |
|
181 |
其他权力 |
地方铁路线路备案管理 |
|
182 |
其他权力 |
货运车辆年度审验 |
|
183 |
其他权力 |
客运车辆审验 |
|
184 |
其他权力 |
因城市建设需要迁移、拆除、占用城市公交设施的审批 |
|
185 |
其他权力 |
机动车维修备案 |
|
186 |
其他权力 |
养老机构设立许可 |
|
187 |
其他权力 |
成立体育类社团(市级)的审查 |
|
188 |
其他权力 |
第二类医疗器械经营备案 |
|
189 |
其他权力 |
医疗器械产品备案 |
|
190 |
其他权力 |
第一类医疗器械生产企业备案 |
|
191 |
其他权力 |
药品零售企业经营毒性药品批准 |
|
192 |
其他权力 |
医疗器械网络销售备案 |
|
193 |
其他权力 |
医疗器械委托生产备案 |
|
194 |
其他权力 |
保健食品备案 |
|
195 |
其他权力 |
对艾滋病检测实验室人员业务能力、设施、条件等验收 |
|
196 |
其他权力 |
食品安全企业标准备案 |
|
197 |
其他权力 |
消毒产品卫生安全评价报告备案 |
|
198 |
其他权力 |
销毁高致病性菌(毒)种或样本的批准 |
|
199 |
其他权力 |
一级、二级病原微生物实验室备案 |
|
200 |
其他权力 |
企业档案查询 |
|