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郴州市政务服务“一次办结”改革暨“互联网+政务服务”在全省市级层面率先推行相对集中行政许可改革,改革的重点是按照“审管分离”的原则,将行政审批事项相对集中到一个部门实施,实现行政审批内部流转,流程重筑优化,“一枚印章管审批”。改革计划在2019年底前,将30个部门327项(含子项)行政许可及相关事项分批次划转市行政审批服务局集中审批。郴州市已经完成了“一次办结”政务服务平台建设验收,平台已经由软件开发部署为主的建设期转向持续升级优化、深入拓展对接、全面推广应用、安全规范管理的运营期,并向县市区拓展延伸。



郴州市“一次办结”政务服务平台是运用互联网+、大数据、云计算等现代信息化技术搭建起来的集服务规范化、体验便捷化、建设集约化、资源共享化于一体的网上政务服务平台,现已初步实现市本级58个涉改单位1085项“一次办结”事项的统一申请、集中办理、统一反馈和全流程监督,完成了与湖南省“互联网+政务服务”一体化平台的对接,为构筑我市“一号”申请、“一窗”受理、“一门”分发、“一网”通办、“一厅”出件、“一体”监察的政务服务新模式奠定了基础。


郴州市将进一步加大各部门政务服务业务应用整合力度,着力突破部门信息壁垒,继续优化完善“一次办结”政务服务平台功能并推动其向县、乡延伸,全面提升我市政务服务智慧化水平,让企业和群众办事更方便、更快捷。


为全面贯彻落实党中央、国务院,省、市关于切实加强疫情防控,有序做好企业复工复产和重点项目开工复工的决策部署,充分发挥职能作用,促进经济高质量发展,针对疫情防控期间有关防疫企业、项目、物资生产等审批事项、全市规模以上工业企业复工复产审批事项以及省、市重点项目开工复工审批事项,市行政审批服务局设立专门绿色通道,进一步提升审批效能和政务服务质量。具体措施如下:

一、设立专门咨询服务热线。设立专门为疫情防控期间有关防疫企业、项目、物资生产等审批事项、全市规模以上工业企业复工复产审批事项以及省、市重点项目开工复工有关审批事项的专门服务电话(2877950),负责为有关企业和群众提供审批和服务专业咨询。

二、实行“一对一”全过程优质服务。单位窗口对上述三类事项的每一申报事项实行专人受理、专人负责、“一对一”全过程服务,提供专业咨询,指导办理有关复工复产、开工复工资料准备、申报等手续,解决有关手续办理过程中遇到的问题,直到事项办结。

三、实行即时受理、延时服务、一次办结。各单位窗口对上述三类事项的每一申报事项严格按照全过程咨询指导、一次性告知、即时受理、一次办结的流程办理,当天超过工作时间的实行延时服务

四、实行“预约办”、“帮代办”、“上门办”。上述三类事项,企业和群众遇特殊或特别紧急的情况,需周六、周日办理的,可通过咨询预约电话进行预约,市政务服务中心将根据预约情况,组织相关窗口周末开展服务。凡涉及企业复工复产、重点项目开工复工“一件事一次办”中“一揽子”事项,由市政务服务中心综合受理窗口实行“帮代办”服务。对极个别事项有特殊情况要求的,窗口应邀可安排人员上门服务。

五、进一步压缩审批时限。市行政审批服务局承办的84项集中审批事项中与防疫、企业复工复产、重点项目开工复工有关的审批事项,均在现有承诺时限基础上再压缩50%以上;对网上申报的,预审时间由3个工作日改为即时预审

六、部分事项实行办结承诺制。市行政审批服务局承办的84项集中审批事项中,对承诺能够在审批前完善审批条件的企业和项目,提供“容缺受理”“办结承诺”服务,企业和项目业主可先行提交部分申报材料,其余申报材料在审批许可之前完善即可,以进一步加快企业复工复产和重点项目建设进度。

七、部分事项实行告知承诺制。对从事低风险食品生产企业的新办许可申请、许可变更申请,在省市场监督管理局批复范围内,开展告知承诺,对符合条件的实施“先证后查”。对涉及疫情防控物品生产复工复产企业申请不定时工时工作制和综合计算工时工作制审批,实行告知承诺制审批,企业当面签署承诺书后,即时办结,申请企业在承诺期限内补齐所缺申请资料。

八、特殊事项实行容缺审批制。市行政审批服务局承办的84项集中审批事项中,对因物流速度、人员隔离等疫情防控客观原因导致企业和省市重点项目无法及时提交材料的,在提交相关影像资料、其他证明材料和做出补齐资料承诺的情况下容缺审批,企业和项目业主可在疫情防控结束后补齐相应材料。

九、全面推行“网上办、掌上办、自助办”。市政务服务中心各进驻单位窗口所承办的所有政务服务事项,企业和群众可通过湖南省政务服务网、郴州市人民政府门户网站、郴州市政府门户网站微信公众号申报(没有注册的用户要先按要求注册),再按照网上审批流程办理。部分业务,可通过市政务服务大厅和各县市区、乡镇自助终端办理。

十、实行“网上预审+双向快递”。上述三类事项凡涉及市行政审批服务局实施的审批事项,企业和群众通过“网上办、掌上办”预审后需提交申报资料原件的可选择“网上预审+双向快递”的方式寄送申请材料并领取证照和相关文书,实现业务办理“零见面”。企业和群众须选择邮政EMS寄送〔全国服务热线:11183,邮寄地址:郴州市郴县路城投大厦郴州市政务中心XX(单位)窗口〕至市行政审批服务局相关窗口办理,邮资由市行政审批服务局承担,办结的相关证照件免费寄回。

机构:郴州市市场监督管理局

电话:0735-2992000

地址:郴州市冲口路50号

机构:郴州市行政审批服务局

电话:0735-2877166 传真:0735-2877175 作风投诉电话:0735-2877193

地址:郴州市苏仙区青年大道城投大厦主楼;

机构:郴州市政务服务中心

电话:0735—2877950

地址:郴州市苏仙区青年大道市体育馆旁市政务服务中心

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