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企业办事“一窗通办一次办好”

“现在服务大厅可办的业务更多了,很多州、市部门窗口整合了,各部门内部窗口的业务也整合了,我们在一个窗口就能办完以前要跑几个窗口的事,太方便了。”经过短暂的等待,州城市民兰瑞已坐在州市场监督管理局一个窗口前开始办理业务了。

今年以来,州政务服务和大数据管理局结合机构改革部门职能职责调整,对进驻州政务服务中心的相关部门及事项进行优化,截至目前,共有16个部门在该中心设置常驻窗口,其余部门全部纳入综合窗口管理,州级所有行政许可及政务服务事项基本实现“一窗式受理,一站式办结”。今年6月,州政务服务和大数据管理局、州市场监督管理局、州税务局、州公安局、人民银行州中心支行、州人社局等6部门联合下发了《恩施州进一步优化营商环境实行企业开办“一窗通办”工作实施方案》,大力推进简政放权,持续深化“放管服”改革,减少环节、优化流程、压缩时间,着力解决影响营商环境的突出问题。

“开展‘一窗通办’工作,首先,要实现‘应进必进’,即所有政务服务部门的所有事项都要进驻到服务中心;其次,将部门内部窗口业务整合,实现一个窗口办理过去几个窗口才能办完的业务;最后,根据企业和群众办件量的分析和实际办理流程的梳理,进行不同部门间窗口业务的整合。”州政务服务和大数据管理局审管科科长汪昕介绍,“目前,我们在不动产二手房交易业务、市场监管局的企业开办业务、税务局的纳税业务和工程建设项目上的工业建设项目流程审批等四方面已实现了各部门的整合,其中,效果最好的是不动产二手房交易业务办理。”

恩施晚报记者在汪昕的带领下来到位于该中心4楼的二手房转移登记综合受理窗口前,不少市民正在办理业务。该窗口不动产登记中心负责人席险峰介绍:“现在办理不动产业务的流程减少了很多,尤其是二手房交易业务。以前,市民先要在住建部门签合同,再到税务部门交税,再到我们这里登记,我们办登记后还要跟住建部门进行交易确认,等交易确认单返回后才算办结。现在,由一个窗口统一办理,只要市民自己不耽搁,半个小时就能办结。”

“在工程建设项目上的工业建设项目流程审批上,我们采取‘先检后验’,平均帮助企业提前开工50天左右,提前得最多的一个项目是州高新区硒区标准化产业园的标准化厂房建设项目,提前了一个半月。”据汪昕介绍,该局将产业项目原分散在9个部门的19个办理环节整合调整为项目申报、项目监管和项目验收3个环节,仅保留建设用地规划许可、建设用地批准书核发和建设项目环境影响评价文件审批3个审批事项和施工图设计,企业只需完成上述事项并按要求做出承诺后,可在7个工作日内取得施工通知单,就可以自助依法依规开展施工。该局将消防涉及审查、水土保持方案审查等14项审批服务事项后置到开工之后办理,竣工后接受相关验收,申请要件精简70%以上。

省心网办

政务服务办理实现“只上一张网”

近年来,互联网与政务服务的结合越来越紧密,“互联网+政务服务”改革不断提升人民群众的获得感和满意度。

2018年11月,州、县、乡、村四级智慧政务云平台实现与湖北政务服务网对接联通,全州政务服务事项网上可办率超过85%,提前7个月完成省级规定工作任务。涉及民营企业的发改、市监、水利、国土、住建、城管等部门业务均可从湖北政务服务网网上申请或办理,方便企业办事。同时,加强部门业务系统对接深度,州环保局17项涉企事项已实现与湖北政务网深度对接,湖北政务服务网申报件可直接推送至部门自建业务系统办理,提高工作人员办事效率。在今年全省政务服务“一张网”建设考核排名中,我州两次均排名全省前四,其中企业群众网上办事便利度考核指标位居全省第一。“我们今年的目标是‘两个百分比’,即州、县级政务服务事项可网办率达85%,目前已经实现了;乡、村级政务服务事项可网办率达95%,目前正在努力,而且我们还在自我加压,村级政务服务事项可网办率争取两个月内冲到100%。”

与此同时,湖北政务服务网上能办理的业务还浓缩到一款名为“鄂汇办”的手机App上,企业及市民注册后就能更便捷地办理相关业务。“目前,‘鄂汇办’恩施厅已经建好,大家注册后选定办理业务所在的区域,就会出现相关业务办理的基础信息、申请材料、设定依据、办理流程等,还可以在线申请、预约、咨询、分享,与电脑比起来,手机App办理业务更方便。”汪昕介绍道。

用心帮办

便民服务实现“零距离”

“我的小孩要到城区上学,要迁户口,我要怎么办理呀?”“现在还没有单独的小孩迁户口的业务,你是买房,租房,还是迁入亲人名下?迁移类型不同需要准备不同的资料,我具体给你说。”

今年是25岁的胡珊在州政务服务中心工作的第二个年头,作为该中心“帮办团队”的一员,她目前服务于恩施市公安局户籍窗口,她已记不清为多少市民提供过咨询、引导服务了,只记得随身携带的工作文件夹里的服务资料日渐增加。

“我们在服务大厅进行了大数据分析,发现税务、市场监管局的企业开办、公安局的迁入迁出和出入境证件办理、不动产登记等业务窗口的办理量、咨询量比较大,反复率比较高,于是在这些窗口设置了帮办服务台,配备2名帮办人员,为老百姓提供咨询、材料初审等服务,提高了窗口办事效率,也节省了老百姓办事的时间。同时,为了给群众和企业提供更高效、便捷的服务,我们将更多便民服务纳入服务范围,例如24小时自助服务区、水电气报装及缴费、免费邮寄等。”汪昕介绍。

在一台ARM自助办税机前,市民莫高林正在等候增值税专用发票打印完成,“现在开专票,可以直接在网上填材料申请,然后带上身份证和银行卡就可以来自助办理,但这里只有几台设备,办的人一多有时会出故障,希望多增加几台设备。”对此,汪昕回应:“我们在全州的政务服务大厅都在推24小时自助服务区,后期将在服务大厅改造一个区域,将原来分散放置在各个楼层的自助服务办理设备统一放置到自助服务区。未来,我们还希望将‘鄂汇办’上的政务服务项目开发到一台大型自助服务设备上,然后将其推广到城区人流量多的区域。”

在恩施市公安局出入境证件办理窗口前,市民刘珊已完成了护照的办理,由于要外出上学,她选择将证件寄到学校。“现在这边可以免费帮忙邮寄了,不用我自己跑回来拿,可以直接从学校出发去泰国旅游。”

“现在,除恩施市外的其他县市的水电气报装及缴费业务都已纳入政务服务中心。恩施市因为水电气公司繁多,目前我们正在协调。8月底,全州各县市水电气报装及缴费都可以在政务服务大厅办理。”

新手指南

一、使用怎么样的浏览器与屏幕分辨率

“湖北政务服务网”支持IE9.0以上浏览器,最低分辨率为1024*768,建议分辨率为1366*768。

二、怎么样切换站点

“湖北政务服务网”共提供1个省级主站、151个地方分站,分别提供相应的服务。您如需进行站点切换,请点击网页头部,即可切换站点。

三、怎么样注册(用户注册操作手册

“湖北政务服务网”用户分为两类,一类为“自然人用户”,一类为“法人用户”。注册时,请先点击网站登录页面“注册”,在显示的两类用户中,点选其一,即可进入用户注册界面。

(一)“自然人”用户注册

1、创建账户

首先在自然人用户登录页面,点击“注册”按钮;填写您本人的手机号码,设置登录密码(密码需由数字、字母或符号(`~!_@#$%*)两种以上组成),输入图片验证码(图片验证码不区分大小写,如果图片验证码看不清,可点击更换),点击“获取验证码”,系统将发送短信验证码(如果短信验证码超时,请点击“重新发送按钮”)至您的手机,请将收到的短信验证码填写至“短信验证码”输入框中。

基本信息填写完后,阅读并同意《湖北政务服务网注册协议》,点击“注册”按钮,进入实名认证页面,可在此页面进行实名认证完成实名注册,也可点击“跳过此步骤”完成未实名注册。

2、实名认证

(1)实名认证的意义

注册用户只有进行实名认证后,才可在“湖北政务服务网”进行网上办事。

(2)实名认证的方法

①在“实名认证页面”进行“实名认证”

注册时,在实名认证页面填写您的实名信息(认证后不能更改,隐私信息未经本人许可严格保密),将您的真实姓名和身份证号码,输入至对应的信息填写栏中,点击“实名认证”按钮,完成实名认证并注册完成。

②在“用户空间”进行“实名认证”

使用您注册的手机号码和密码登录后,进入您的“用户空间”,点击网页下方的“认证等级”,您可以选择“身份证认证”或“支付宝认证”实名认证方式,点击认证。

A、身份证认证

首先通过手机短信验证身份,点击“获取验证码”, 系统将发送短信验证码(如果短信验证码超时,请点击“重新发送按钮”)至您的手机,请将收到的短信验证码填写至“短信验证码”输入框中,点击“下一步”;将您的真实姓名、身份证号码输入至“身份证认证”对应的栏中,点击“下一步”,完成实名认证。

B、支付宝认证

跳转至支付宝登录页面,您可使用支付宝“扫码登录”或“账密登录”,进行支付宝登录认证,登录认证成功后,跳转至湖北政务服务网“用户空间”,完成实名认证。

(二)“自然人”用户使用支付宝关联注册

1、支付宝关联实名注册

在自然人用户登录页面,直接点击“支付宝登录”,跳转至支付宝登录页面,您可使用支付宝“扫码登录”或“账密登录”,进行支付宝登录认证,登录认证成功后,跳转至湖北政务服务网“用户空间”,完成实名注册。

2、进行密码设置

如下一次需使用您注册支付宝时预留的手机号码登录,请进行密码设置;在自然人用户登录页面,点击“忘记密码”,输入您注册支付宝时预留的手机号码和图片验证码,点击“下一步”; 点击“获取验证码”, 系统将发送短信验证码(如果短信验证码超时,请点击“重新发送按钮”)至您的手机,请将收到的短信验证码填写至“短信验证码”输入框中,点击“下一步”;完成新密码设置,点击“下一步”,完成密码设置。

(三)法人用户注册

法人用户注册前,必须完成法定代表人自然人实名注册。法人用户在法人用户登录页面,点击“注册”按钮,进行法人用户注册。

1、实名认证

在法人用户注册页面,选择“法人类型”(企业、农专社,个体,事业单位,社团、民非、基金会,政府机关),填写企业名称/机构名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、法定代表人身份证号码、设置密码,点击“实名认证”。

2、绑定证书

如法人用户无数字证书,可点击“跳过此步骤“,完成法人用户实名注册。

如法人用户已有证书,请在绑定证书前,在您的电脑安装好证书驱动程序。

(1)在法人用户注册时进行证书绑定

请在您的电脑上插入数字证书,在选择证书下拉框中,选择您的企业名称/机构名称,点击“绑定证书”,完成证书绑定,并完成法人用户实名注册。

(2)在用户空间进行证书绑定

在法人用户登录页面,使用统一社会信用代码和密码登录,在用户空间点击“认证等级”,选择高级认证,点击”CA认证”;在绑定证书页面,点击“获取验证码”, 系统将发送短信验证码(如果短信验证码超时,请点击“重新发送按钮”)至您的手机,请将收到的短信验证码填写至“短信验证码”输入框中,点击“下一步”; 请在您的电脑上插入数字证书,在选择证书下拉框中,选择您的企业名称/机构名称,点击“绑定证书”,完成证书绑定。

(四)自然人用户登录

1、使用手机号码或身份证号码登录

在湖北政务服务网网页,点击“登录”按钮,进入登录页面,选择自然人用户登录,输入手机号码或身份证号码、密码进行登录,登录成功进入用户空间。

2、使用支付宝登录

在湖北政务服务网网页,点击“登录”按钮,进入登录页面,选择自然人用户登录,点击“支付宝登录”按钮,跳转至支付宝登录页面,您可使用支付宝“扫码登录”或“账密登录”,进行支付宝登录认证,登录认证成功后,跳转至湖北政务服务网“用户空间”。

(五)法人用户登录

1、使用统一社会信用代码登录

在湖北政务服务网网页,点击“登录”按钮,进入登录页面,选择法人用户登录,输入统一社会信用代码、密码进行登录,登录成功进入用户空间。

2、使用证书登录

在湖北政务服务网网页,点击“登录”按钮,进入登录页面,选择法人用户登录,在您的电脑插入数字证书,点击“证书登录”按钮,在选择证书下拉框中,选择您的企业名称/机构名称,点击“数字证书登录”,登录认证成功进入用户空间。

四、怎么样办事

根据您要办的事务性质,请先点击“自然人办事”或“法人办事”,再根据“服务主题”、“服务部门”或“生命周期”,找到您要办的事项,点击办事指南,即可查看办事相关信息,如系统提供了“在线申请”功能,则点击即可进入办事界面。

注意:省级站点仅列出了省级办理事项,市级站点仅列出了市级办理事项,县(市、区)站点仅列出了县(市、区)办理的事项,如您知道您所需办的事情是在哪一级办理的,请先切换到相应分站,再行查找。

如您在某一级站点没有找到要办的事项,请在“搜索”栏目查找。

在每个办事事项下,我们也为您提供了“我要咨询”渠道。点击事项名称右侧的图标,即可进行在线咨询。

五、怎么样咨询投诉

我们提供了多种咨询投诉方式:电话咨询、我要咨询、我要投诉。

(一)网站首页“我要问”

1、常见问题、我要咨询

如您想通过写信留言方式进行咨询投诉,请点击“我要咨询”,进入咨询界面,点击要咨询的部门或事项类别,将相应问题提交后,我们会落实反馈。

(二)每个具体办事事项提供的“我要咨询”与“查看评价”

在每个办事事项下,我们也为您提供了“我要咨询”渠道。

点击事项名称右侧的图标,即可进行在线咨询。

(三)查看咨询投诉的答复

点击网站首页“用户空间”中的“我的咨询”或“我的投诉”,即可进入咨询、投诉反馈界面。

系统提供两种方式:

如是登录用户提交的咨询投诉,通过方式一(进入用户中心)查询。

如是匿名用户提交的咨询投诉,通过方式二(直接输入信件编号、密码)查询。

六、其他常见问题

1、有时网页内容显示不全?

答:这是由于两个原因引起:一是浏览器版本问题,本网站发布内容最适合的是IE8.0。如果您的计算机系统使用的浏览器系统的版本低于8.0,建议您下载安装IE8.0系统,安装完成后即可正常显示。另一个原因是浏览器拦截保护设置问题,如果您的系统中安装了网页拦截保护系统,您需要在拦截保护功能中关闭拦截功能。

2、网站安全需要注意些什么?

答:使用本网站时,为了保证您的资料安全及使用方便,请尽量遵守以下规则:

(1)尽量避免在公共场合(如网吧等)上网登录办事系统。

(2)不管您在任何场合上网登录查询系统,离开时一定要关闭浏览器。

3、为什么点击网站内的链接,有些网页无法打开?

答:网站内有些内容是以弹出窗口显示的,如果您的电脑安装了上网助手可能会导致有些内容点击后不能访问。

4、什么是统一用户帐号?

答:统一用户帐号是湖北政务服务网推出的用户登录该网站的统一验证身份。拥有了统一用户帐号即可以畅通湖北政务服务服务,在众多服务中直接登录使用,免去了重复注册,重复登录的步骤,并能充分享受为您量身定制的各种个性化会员服务。

机构:恩施州市场监督管理局

电话:0718-8222186 值班传真:0718-8231840

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机构:恩施州税务局

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机构:恩施州科学技术局

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机构:恩施州政务服务和大数据管理局

电话:0718-8262980

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机构:恩施州政务服务中心

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地址:湖北省恩施市金桂大道98号州政务服务中心

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