国务院提出了“互联网+政务服务”,为政府创新服务模式、提升科学决策能力和管理水平,以及开展电子政务发展指明了方向。因此推行“互联网+政务服务”,推进部门间数据共享,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,实现各类服务事项全流程网上运行,势在必行。目前铜川市“互联网+政务服务”进展情况如何?国家统计局铜川调查队对此进行了专题调查,调查结果显示:当前“互联网+政务服务”正在逐步推进,便民服务已经完成了网络平台建设,每一办事流程和所需资料完全公布,为企业和居民提供了很大便利。但同时部门之间资源共享、事项网上完全办理等方面有待进一步加强。
一、政务服务信息公开透明。铜川市政务网站功能一是政务公开,包括咨询中心,信息公开。二是在线服务,网上办事主要包括办事流程、进度查看和结果公示等;三是公民参与,包括在线访谈、市长信箱、意见征集等。企业和居民能够方便地在相应网站上找到办事指南,办事流程清晰,公示办理所需资料,减少了咨询时间,比以前快捷。
二、线下线上政务服务共同发展。在不断完善线上的铜川市政务网站功能的同时,注重线下推广,铜川市便民服务大厅在不断改进,各部门统一在便民服务大厅集中办理各项业务,便民服务大厅统一管理,统一协调、统一监督,实现办事流程的优化,构建透明化、集约化和高效化的政府治理和服务模式,提高了办事效率,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
三、开展“互联网+政务服务”,建设智慧城市面临的几个挑战。一是部门之间存在信息壁垒,共享融合难。表现在缺少顶层设计,缺少牵头部门,打破部门之间、地区之间的资源信息共享的“数字鸿沟”,仍任重道远。各部门在进行电子政务建设时往往从本部门的利益出发,各自为政,在一定程度上为用户提供了便利,但是很多政务信息资源没有达到共享功能。二是建设“互联网+政务服务”平台、技术设计、数据库建设等所需资金量大。三是让居民和企业足不出户就能办理各种政务事项还须时日。“互联网+政务服务”的目的是减少事务办理的中间环节,实现扁平式、高效化的服务。目前网上政务还停留在信息公开、表格下载、预约、进度查询、结果公示等层面,大部分事项在网上申请查询完后还需要到窗口提交纸质件和具体办理。目前铜川市网上能够直接办理完毕的业务为企事业单位参保人员纠错业务、有关涉税申报业务。