秦皇岛市市场监督管理局(原工商局红盾网)

秦皇岛市市场监督管理局是2018年机构改革新组建的单位。主要职责：

（一）负责全市市场综合监督管理。起草全市市场监督管理有关政府规章草案，制定有关政策、标准，组织实施质 量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实 守信、公平竞争的市场环境。 

（二）负责外商投资企业的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信 用监管，推动市场主体信用体系建设。 

（三）负责组织和指导全市市场监管综合执法工作。指导全市市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的 市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。 

（四）负责反垄断统一执法。组织推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依授权对经营者实施集中、垄 断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争等违法行为进行调查。指导企业在国外的反垄断应诉工作。 

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理全市市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格 收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导全市广告业发展，监 督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。 

（六）负责全市宏观质量管理。拟订并实施全市质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有 关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪 工作。 

（七）负责全市产品质量安全监督管理。承担市级产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制 度、质量安全追溯制度。承担省局委托的工业产品生产许可管理工作。负责纤维质量监督工作。 

（八）负责全市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标 准和锅炉环境保护标准的执行情况。 

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定全市食品安全重大政策并组织实施。推动健全食品安全地方党政 同责和跨部门协调联动机制。负责食品安全应急体系建设，组织指导全市重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。 建立健全食品安全信息统一公布和重要信息直报制度。承担秦皇岛市食品安全委员会日常工作。 

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织 实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。参 与食品安全风险监测，组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。按职责分工组织实施特殊食 品监督管理。组织指导重大活动食品安全保障。 

（十一）负责药品安全监督管理。负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。组织实 施药品、医疗器械和化妆品生产许可备案工作。负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。负责药品、医疗器械和化妆品 上市后的风险管理。组织开展药品、医疗器械和化妆品安全宣传、教育培训。推进诚信体系建设。负责指导县区药品、医疗器械和化妆品监督管理工作。推动全市药品、医疗器械和化妆品安全监管信息化建设。负责药品、医疗器械和化妆 品的不良反应监测。 

（十二）负责统一管理全市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。 规范、监督商品量和市场计量行为。 

（十三）负责统一管理全市标准化工作。依法承担组织制定市级地方标准，承担市级地方标准的立项、编号、批准 发布工作。宣传贯彻强制性、推荐性国家标准和行业、地方标准。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。 组织开展标准化国际、区域合作和参与制定、采用国际标准工作。 

（十四）负责统一管理全市检验检测工作。推进全市检验检测机构整合和改革工作，规范检验检测市场，推动完善 检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 

（十五）负责统一管理、监督和协调全市认证认可工作。组织贯彻实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制 度。 

（十六）负责推进全市知识产权管理工作。拟订加强知识产权强市建设的重大政策和发展规划。拟订和实施强化知 识产权创造、保护和运用的政策和制度。组织实施原产地地理标志统一认定制度。 

（十七）负责保护知识产权。贯彻落实保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权的法律法 规。组织起草相关政府规章草案及政策并监督实施。按照国家和省知识产权保护体系建设方案，推动建设知识产权保护 体系。负责指导商标、专利执法工作，负责知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，指导各县区开展相关工作。 

（十八）负责促进知识产权运用。落实知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。规范知识产权无 形资产评估工作。制定实施知识产权中介服务发展与监管的政策措施。 

（十九）负责建立知识产权公共服务体系。建设便企利民、互联互通的全市知识产权信息公共服务平台，推动商 标、专利等知识产权信息的传播利用。指导辖区专利信息服务工作。 

（二十）负责全市市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关 工作。负责协调处理涉外知识产权事宜。 

（二十一）落实行业主管部门的安全生产监管职责，各科室落实各自分管领域的安全生产监管职责。 

（二十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构

(一）办公室。负责机关曰常运转和后勤保障工作，承担会 务、机要、档案、信息、安全、保密、提案、信访、综治、政务 公开、督查督办、信息化等工作。承担重要综合性文件、文稿的 起草工作。组织协调市场监督管理方面突发事故的应急处置和调 查处理工作。拟订全市市场监督管理中长期规划并组织实施。承 担协调推进市场监督管理等方面深化改革工作。承担有关合作协 定、协议、议定书的签署和执行工作。承担并指导全市市场监督 管理统计工作。承担机关和直属单位外事工作。拟订全市市场监 督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织 市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。协调组织重大宣 传活动。

(二）信用监督管理科（外商投资企业登记注册科）。拟订 市场主体信用监督管理的措施办法。组织指导对市场主体登记注 册行为的监督检查工作。组织指导市场主体信用分类管理和信息 公示工作。负责外商投资企业登记注册工作。组织指导企业经营 异常名录和严重违法失信企业名单管理工作，承担市场主体监督 管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。扶持 个体私营经济发展，承担建立完善小微企业名录工作。

(三）反不正当竞争科（规范直销和打击传销办公室）。拟 订全市有关反不正当竞争、直销市场监管、禁止传销的政策措施 和具体办法。组织指导查处全市不正当竞争行为，负责市场不正 当竞争状况的调研和动态分析等工作。组织指导公平竞争审查工 作。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销以 及投诉举报处理工作。承担指导企业在国外的反垄断应诉工作。 根据上级授权，协助查处垄断协议、滥用市场支配地位、经营者 违法实施集中、滥用行政权力排除、限制竞争案件。承担市公平 竞争审查工作局际联席会议。

(四）网络交易和广告监督管理科。拟订实施网络商品交易 及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执 法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法指导实施合同、拍卖行为监督 管理、动产抵押物登记工作。参与组织协调大气污染防治的有关 工作。拟订全市广告业发展规划、政策并组织实施。负责全市广 告监督管理措施办法的制定并指导实施。组织查处虚假广告等违 法行为。监测各类媒介广告发布情况。指导广告审查、监测机构 和广告行业组织的工作。

(五）消费者权益保护科。拟订保护消费者权益的措施办法 并组织实施。指导消费环境建设。组织指导查处侵害消费者权益 的行为。指导调解消费纠纷工作。指导市消费者协会开展消费维 权工作。牵头负责市场监督管理领域投诉举报平台管理工作。组 织和指导民用品维修业的监督管理工作。

(六） 质量发展科。拟订推进质量强市战略的政策措施并组 织实施，承担统筹全市质量基础设施协同服务及应用工作，提出 完善质量激励制度措施。组织实施产品和服务质量提升制度、产 品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度，组织实施重 大工程设备质量监理和产品防伪工作，开展服务质量监督监测， 组织重大质量事故调查。承担市质量强市战略领导小组办公室日 常工作。

(七）产品质量（认证认可）监督科。拟订全市重点监督的 产品目录并组织实施。承担产品质量市级监督抽查、风险监控和 分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性 监督。承担省市场监督管理局委托的工业产品生产许可管理工 作。负责工业产品生产许可获证企业证后监管工作。承担棉花等 纤维质量监督工作。组织实施国家、省认证和合格评定监督管理 制度。落实国家、省认证行业发展规划，组织对各类认证活动实 施监督管理，协助查处认证违法行为。组织实施国家、省认可与 检验检测监督管理制度。推进全市检验检测资源整合和改革工 作。指导全市检验检测行业发展。组织对全市检验检测机构实施 监督管理，协助查处认可与检验检测违法行为。

(八）食品安全协调保障科。拟订推进国家、省、市食品安 全战略的重大政策措施并组织实施。承担统筹协调食品全过程监 管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制 工作。督促市有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职 责，并负责考核评价。承担市食品安全委员会办公室日常工作。 拟订全市食品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信 息。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全 评价性抽检、风险预警和风险交流。参与制定食品安全地方标准， 承担食品安全风险监测工作，组织排查风险隐患。

(九）食品安全监督管理科。分析掌握食品生产和流通领域 安全形势，拟订食品生产、流通领域监督管理和食品生产者、食 品经营者落实主体责任的制度措施。组织开展食品生产企业和食 品经营单位监督检查，组织查处全市相关重大违法行为。指导食 品生产企业和食品经营单位建立健全食品安全可追溯体系。承担 食品相关产品质量安全监管工作。承担食盐生产、经营环节的质 量安全监督管理。拟订并组织实施食盐生产、经营质量安全监督 管理和生产者落实主体责任的制度措施。指导食盐生产、经营单 位健全食盐安全可追溯体系。拟订市场销售食用农产品质量安全 监督管理和经营者落实主体责任的制度措施，组织开展监督检查 工作，指导食用农产品销售单位健全食品安全可追溯体系，组织 查处全市相关重大违法行为。分析掌握保健食品、特殊医学用途 配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，贯彻落实 特殊食品注册、备案和监督管理的制度措施。组织开展特殊食品 安全监督检查，组织查处全市相关重大违法行为。指导特殊食品 生产经营单位建立健全食品安全可追溯体系。

(十）餐饮安全监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安 全形势，拟订全市餐饮服务监督管理落实主体责任的制度措施， 指导餐饮经营单位建立健全食品安全可追溯体系，组织实施并指 导开展监督检查工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。组织查 处全市相关重大违法行为。拟订重大活动食品安全保障工作制度 措施并组织实施。建立重大活动食品安全监督管理联动协作工作 机制，指导协调市内重大活动食品安全保障工作。指导学校、幼 托机构、医院、养老机构、建筑工地等集中用餐单位，以及旅游 景区、高速公路服务区、车站、民航机场、码头等人员流量较大 区域的食品安全监督管理工作。

(十一）药品和化妆品生产监督管理科。监督实施药品生产、 医疗机构制剂配制质量管理规范，依法对化学药品（特殊管理药 品）、中药、医用氧、药用辅料、药用包装材料生产环节和医疗 机构制剂配制进行监管，查处重大违法违规行为。做好药品注册 和医疗机构制剂注册现场核查、不改变内在质量补充申请及再注 册等工作。协助省局做好药品生产许可、相关事项变更、GMP 认证等工作。组织开展药品、化妆品质量抽查检验和不良反应监 测工作，并依法处置。监督实施化妆品标准、技术指导原则和化 妆品分类规则，依职责对化妆品生产环节进行监管，查处重大违 法违规行为。指导县级药品、化妆品生产监督检查工作。

(十二）药品和化妆品流通监督管理科。监督实施药品经营 质量管理规范，依法对药品零售连锁总部、互联网销售第三方平 台、特殊管理药品的流通和药品使用环节质量进行监管，查处重 大违法违规行为。组织实施药品零售连锁总部、药品使用环节的 药品质量抽查检验，并依法处置。配合实施国家基本药物制度。 监督实施化妆品标准、技术指导原则和化妆品分类规则。依职责 对化妆品经营环节进行监管，查处重大违法违规行为。指导县级 药品零售及使用的检查和处罚工作。

(十三）医疗器械监督管理科。监督实施医疗器械生产质量 管理规范和经营质量管理规范。依法对医疗器械生产、经营和使 用环节进行监管，查处重大违法违规行为。指导县级医疗器械经 营及使用的检查和处罚工作。组织开展质量抽查检验和不良事件 监测工作，并依法处置。

(十四）特种设备安全监察科。按照特种设备目录实施安全 监察、监督，组织落实特种设备安全技术规范。监督检查特种设 备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高粍能特种设 备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调 查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。 监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。

(十五）计量科。承担全市计量标准、计量标准物质和计量 器具管理工作，组织全市量值传递溯源和计量比对工作。承担市 级计量技术规范体系建立及组织实施工作。承担全市商品量、市 场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工 作。规范计量数据使用。

(十六）标准化科。拟订全市标准化战略、规划、政策和管 理制度并组织实施。承担市级地方标准和对标采标相关工作。协 调组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。承担市级专业 标准化技术委员会管理工作。承担市标准化委员会办公室日常工 作。承担团体标准、企业标准和组织参与国际、国家、行业标准 制修订相关工作，推动创新技术转化为标准。贯彻实施国家标准、 行业标准和地方标准，对标准的实施进行监督。管理商品条码工 作，承担技术性贸易措施有关工作。组织参与国际、国家、区域 标准化活动，创新标准管理模式。

(十七）知识产权科。承担知识产权保护体系建设相关工作。 组织实施商标、专利侵权判断标准及保护执法的检验、鉴定和其 他相关标准。承担原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志和奥林匹克标志、世界博览会标志等官方标志相关保护工作。 承担对商标、专利等执法工作的业务指导，负责知识产权争议处 理、纠纷调处工作，指导维权援助工作。拟订和实施促进知识产 权创造运用的政策措施。承担指导和规范知识产权无形资产评估 工作。拟订规范知识产权交易的政策措施、办法。拟订和组织实 施知识产权服务体系发展与监管的政策措施。负责专利申请资 助、评奖等工作。组织实施全市知识产权信息公共服务体系和信 息化建设，承担知识产权信息加工标准实施相关工作。承担商标、 专利等知识产权信息的传播利用相关工作。承担知识产权统计调 查分析发布工作。组织实施知识产权战略，拟订建设知识产权强 市的相关政策措施。组织开展知识产权风险预测预警工作。组织 实施商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计审查政策 和授权确权判断标准。组织驰名商标推荐。提供商标、专利等知 识产权业务的咨询指导服务。协助办理商标专利质押登记和转让 许可备案管理等有关工作。负责对非正常专利申请等行为的信用 监管。参与京津冀知识产权合作相关工作。承担市知识产权战略 实施工作领导小组办公室工作。

(十八）执法监督科。组织开展市场监督管理相关政策研究 和综合分析。承担机关规范性文件以及重大决策的合法性审查工 作。承担依法规范执法程序、自由裁量权和行政执法监督工作。 承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。承担行政 执法人员资格管理工作。组织开展有关法制宣传教育和培训工 作，推进依法行政。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措 施。指导市场主体准入、生产、经营、交易中有关违法行为和案 件查办工作。承担组织查办、督查督办有全市性影响或跨区域的 大案要案工作。负责市场监督管理重大行政处罚案件的核审、备 案、听证工作。指导市、县级市场监管综合执法工作。

(十九）科技和财务科。拟订实施全市市场监督管理相关科 技发展规划和技术机构建设规划，提出全市质量基础设施等科技 需求，承担科研管理、技术引进、成果应用工作。承担机关和直 属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设、各类资金和制 装管理工作。指导全市市场监督管理系统装备配备工作。

(二十）人事教育科。承担机关和直属单位的干部人事、机 构编制、劳动工资和教育培训工作。指导相关人才队伍建设和基 层规范化建设工作。

机关党委（机关纪委）。负责机关和直属单位的党群工作。

离退休干部科。负责机关离退休干部职工的管理服务工作， 指导直属单位的离退休干部职工的管理服务工作。

领导信息

高卫东  党组书记、局长  主持市市场监管局（市知识产权局）全面工作。

分管市市场监管综合执法局，市市场监管局开发区分局、北戴河新区分局。

马国庆  党组成员、副局长（正县级）  负责科技、财务装备、人事管理、教育培训、党建、工青妇、离退休干部管理等方面工作。

分管科技和财务科、人事教育科、机关党委、离退休干部科、干部教育中心。

联系抚宁区市场监管局。

王志松  党组成员、副局长、三级调研员  负责市药安办日常工作。负责药品、化妆品、医疗器械监管，消费者权益保护、价格监督、政策法规等方面工作。

分管消费者权益保护科（价格监督管理科）、药品生产和化妆品监督管理科、药品流通监督管理科、医疗器械监督管理科、政策法规科、市药品不良反应监测中心。协助高卫东同志分管市市场监管局北戴河新区分局。

联系卢龙县市场监管局。

解冬梅 党组成员、副局长、三级调研员  负责质量发展、质量强市、标准化管理、知识产权保护运用等方面工作。

分管质量发展科、标准化科、知识产权科、市知识产权保护和服务中心。协助高卫东同志分管市市场监管局开发区分局。

联系昌黎县市场监管局。

巩永智 党组成员、副局长、三级调研员  负责市食安办日常工作。负责国家食品安全示范城市创建、疫情防控、食品安全协调保障、旅游旺季食品安全保障和市场秩序整治、食品安全监管等方面工作。

分管食品安全协调保障科、食品生产和特殊食品安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮安全监督管理科、市食品药品检验中心。

联系北戴河区市场监管局。

沈  宽  副局长、三级调研员  借调市重点工作大督查办公室工作，暂不分工。

齐爱军 二级调研员  负责市应对疫情工作领导小组物品环境防疫组（物品环境防疫分指挥部）、市打传办日常工作。负责反不正当竞争、规范直销、打击传销、网络交易监管、广告监管、散煤治理等方面工作。协助巩永智同志分管旅游旺季食品安全保障和市场秩序整治工作。

分管反不正当竞争科（规范直销和打击传销办公室）、网络交易和广告监督管理科。

联系海港区市场监管局。

赵春利  三级调研员  负责信用监督管理、“双随机一公开”、外商投资企业登记注册、个体私营经济发展等方面工作。

分管信用监督管理科（外商投资企业登记注册科）、信息中心、市个体私营经济发展促进中心。

联系山海关区市场监管局。

郑满堂  三级调研员  负责政务服务、后勤保障、应急处置、深化改革、新闻宣传、综治信访、安全生产、特种设备安全、质量监督、认证认可、计量、行政审批等方面工作。

分管办公室、产品质量安全监督管理科、认证认可监督管理科、特种设备安全监察科、计量科、市质量技术监督检验所、市计量测试研究所、秦皇岛煤炭质量监督检验中心、机关服务中心、局驻市行政审批局窗口。

联系省特种设备监督检验研究院秦皇岛分院、青龙满族自治县市场监管局。

王跃辉  市市场监管局开发区分局局长  主持市市场监管局开发区分局工作。

吕志远  市市场监管局北戴河新区分局局长  主持市市场监管局北戴河新区分局工作。

纪振勇   一级调研员  负责市场监管领域政策研究工作。

欧阳利   二级调研员  负责市场监管领域政策研究工作。

协助郑满堂同志分管市质量技术监督检验所。

赵军卯  二级调研员  负责市场监管领域政策研究工作，协助郑满堂同志分管综治信访、局属企业改制工作。

分管市消费者权益保护中心。协助高卫东同志分管市场监管综合执法局。

刘  旺  二级调研员  负责市场监管领域政策研究工作，协助王志松同志分管价格监督工作。

肖俊岭  二级调研员  负责市场监管领域政策研究工作，协助赵春利同志分管“双随机一公开”工作。