开封市认真贯彻国务院和省委、省政府关于“互联网+政务服务”的工作部署,落实省委常委、常务副省长翁杰明指示精神,实现网上审批100%的目标,积极探索“互联网+政务服务”发展方向,使群众“少跑腿、好办事、不添堵”成为常态,赢得了群众和企业点赞。
一、科学谋划,有序推进,变化从顶层设计开始
今年初,开封市政府下发了《开封市人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,成立了市“互联网+政务服务”工作领导小组,明确了“互联网+政务服务”工作的时间表和路线图。通过“互联网+政务服务”改革,搭建实体统一受理平台、网上政务服务平台和政务信息共享交换平台,创新“一门集中、一口受理、一网通办、一链监管、100%网上办事”的政务服务新模式,打造国家级全方位立体化智慧政务服务“开封模式”,实现政务服务最优化、服务形式多元化、服务渠道便利化、群众办事透明化。
3月底,初步建成全市线上线下一体化网上政务服务平台,统一服务入口,全面公开政务服务事项,提升政务服务标准化、便捷化水平,市本级实现行政审批服务事项100%网上办事。2017年6月底,市、县两级统筹运行、整体联动。2017年年底,市、县、乡三级深度融合,最终实现与省级政务服务平台无缝对接。
二、重视创新,善于作为,“互联网+政务服务”提速加压
“互联网+政务服务”作为一项跨越行业、部门、层级、区域的复杂巨大系统工程,离不开内外环境的有力支持。以市委编办、市行政服务中心、智慧办、监察局为主要成员单位的“互联网+政务服务”工作领导小组,带领48个有政务服务职能的部门,打造政务服务事项“三个一”,“同一事项、同一标准、同一编码”,实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务。凡是能通过网上受理、网上办理、网上反馈的,都要做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。实体政务大厅与网上服务“无缝衔接、合一通办”。“一号申请、一窗受理、一网通办”,借助大数据融合,创新应用智慧政务服务,构建多元普惠的民生信息服务。今年年底,开封市要将“互联网+政务服务”覆盖全市。
三、建立机制,解决难题,“互联网+政务服务”更加出彩
开封市“互联网+政务服务”工作领导小组提出通过“三步走”让“互联网+政府服务”有效落地。第一步是“业务上云,数据整合”。建设统一的证照管理库,分批分步完成历史证照电子化。通过加强部门间数据共享及数据开放,对全市48家单位122项行政审批、124项政务服务进行受理系统和数据库普查梳理,将难题细化,一一破解,促进政务服务网上服务效能提升。第二步是“业务创新,网上通办”。通过建立“个人空间和企业空间”,从需求侧(面向社会)和供给侧(面向政府内部)两个角度,做好政务服务信息的汇聚、发布与展示工作,利用信息数据留痕与信息复用等技术手段,有效应对企业和公众材料重复提交、信息反复核验、各类“奇葩证明”“循环证明”、现场多次跑腿办理等问题;通过实现政务流程网上公开、网上办事,让群众了解办事流程,实现政务办理事项规范化,形成线上与线下服务一致化;通过构建网上多级联动,推动政府服务与互联网深度结合,多部门能做到资源共享、业务协同,提供渠道多样、简便易行的政务服务;通过建设具有公共服务、政务服务、智能监察等服务功能的政务服务平台和网上政务服务评价体系,督促各部门不断提高服务质量和效率,全面提升网上政务服务整体水平。第三步是“统一入口,提供无差别服务”。网上政务服务平台作为开封市“互联网+政务服务”的唯一入口,使用统一身份认证平台,各级事项服务主体均需集中通过综合受理平台统一对外提供网上办事服务。将市民之家实体办事大厅按部门分设的办事窗口改造整合为综合服务窗口,建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现政务服务“一窗通办”;将实体政务向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。
开封市政务服务网“网上办,掌上办”操作流程说明
“网上办事方法”如下:
一、PC端网上办理渠道
1.开封市政务服务网(kf.hnzwfw.gov.cn或www.kfzwfw.gov.cn),也可登录全国一体化在线政务服务平台、河南政务服务平台,通过统一身份认证体系注册的用户,使用同一个用户名和密码,任意一家网站均可登录,方便群众企业办事。目前,已有955项政务服务事项实现在线申报。
注册方法是,登录全国一体化在线政务服务平台、河南政务服务网、开封市政务服务大厅任何一家网站,在网站的右上方位置,点击注册,根据提示,选择是个人用户还是法人用户,再根据提示分别填入姓名、身份证号、手机号码等信息,即可完成注册工作。市民朋友也可在各部门专业审批网申报。
2.公共资源交易网上平台。在PC端浏览器输入地址(http://www.kfsggzyjyw.cn)。进入开封市公共资源交易平台页面,可办理交易信息查看及下载,报名、投标、公告发布、场地预约、投标保证金缴纳等业务,政府采购部分项目支持远程不见面开标(以招标文件为准)。
二、手机移动端办理渠道
1. “豫事办”小程序或手机APP。市民朋友可以在手机端使用支付宝扫描二维码或下载“豫事办”APP,登录豫事办查询公积金、社保等多个服务事项,通过选择河南开封市界面进行查询办理业务。
2. “汴捷办”手机APP。市民朋友可以在手机端扫描二维码下载“汴捷办”手机APP或通过各大手机应用商店下载安装(目前暂不支持IOS系统),“汴捷办”手机APP可实现955项政务服务事项实现在线申报,如校车使用许可和80岁以上老年津贴补助等申报工作。
3.市民朋友也可登录各部门专业APP进行业务办理。
三、咨询服务路径
开封市民之家统一投诉咨询电话0371-23859338 。需要咨询、准备、辅导、办理有关政务服务事项的,可按照市政务服务和大数据管理局公告公布的电话进行咨询。