兰州市坚持把改善营商环境作为打造区域核心竞争力的治本之策，遵循“精准问题、精确需求、精简审批、精致服务”的工作理念，聚焦“五个一”，推进“五创新”，着力构建“亲”“清”政商关系，涵养市场主体发展生态，有效增强了企业和群众“获得感”。
兰州已全面开展和推进“互联网+政务服务”工作，建设和开通了政务服务移动端，截止2019年5月8日，市级政务服务事项网上可办率达96.77%。目前，通过多种途径进行宣传，积极引导办事企业和群众上网办理各类事项，让群众零跑腿。
聚焦“一体系”推进体制创新
建立全市统一的政务服务管理体系、理顺政务服务管理架构是优化营商环境的体制基础。为此，兰州市在新一轮机构改革中，整合原市政府办公厅、市政府行政审批制度改革工作领导小组办公室等部门的行政审批改革和政务服务管理职责，新组建兰州市政务服务管理局，将原分属三个部门(审改办管“放”、发改委管“管”、政务大厅管“服”)牵头开展的“放管服”改革工作以及市深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室、市行政审批制度改革领导小组办公室、市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室等多个临时机构分工牵头工作统一由市政务服务管理局牵头开展，通过体制建立、机制创新、任务分解、有效监管破解营商环境面临的问题，形成了“体制→机制→任务→监管”的高效运行机制。
聚焦“一单清”推进制度创新
2017年5月以来，兰州市创新建立服务承诺“四办四清单”管理制度，作为开展“治顽疾、转作风、提效能”“千企万商大走访”“转变作风改善发展环境建设年”“营商环境大改善”和“行政审批大提速”等专项活动的载体，为全市行政审批和政务服务厘清了“明白账”、戴上了“紧箍咒”、搭起了“连心桥”，杜绝了办事群众“跑空趟”、“多头跑”、“往返跑”。采取“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”的方式，按照“除法定公示、公告期不变外，将所有审批事项按照法定时限压减三分之二”的硬性要求，将以往3个工作日内办结的事项全部确定为即收即办件，当场办结;将以往3到6个工作日办结的事项全部确定为当日办结件，1个工作日内办结;将以往需要6个工作日以上办结的，全部确定为限时办结件，由审批窗口承诺时限办结，并做到办理进度即时告知;将以往需要项目单位到省级以上部门审批的事项，确定为代办服务类，由审批窗口部门上报并跟踪协调办理，并将所有进驻事项、办理要件和时限要求在兰州市政务服务网和《兰州日报》等媒体向社会公开，接受服务对象监督，两年来累计办理“四办四清单”事项28.84万件;强力推进政务服务事项“只进一扇门”，入驻市政务大厅办理由337项增加到541项，增长60.53%，占总事项的86.56%。
聚焦“一口统”推进审批创新
针对“放管服”改革的重点和难点，从三个领域破解政务服务“碎片化”问题。一是实行“一事统”，率先启动工程建设项目审批制度改革。针对建设项目审批周期长、环节杂、诟病多的“全国性通病”，我市坚持把推进工程建设项目审批制度改革作为破题之举，统领改善兰州营商环境各项工作。
2018年下半年以来，将电子证照共享应用作为突破口，推进证库对接、库网对接、需求对接，初步形成“部门首次集中上传归集→办事企业和群众共享应用→新生证照动态即时再归集”的良性循环工作模式。目前，全市电子证照库存量证照109类149万个，事项共享证照率达68.16%，共享证照成功率达50.49%。
聚焦“一线牵”推进模式创新
按照“一窗通办”的要求，兰州市在市级综合性政务服务平台从三个层面构建了“服务流水线”。前台综合受理服务线。按照“分类为主，兼顾全科”、“全科为主，兼顾分类”和“无差别全科受理”三个阶段，推进“一窗通办”。
2018年以来，通过梳理并联审批项目，涉及的19个部门可以联办131项，减少各类重复要件166个。落实429个“最多跑一次”事项，审批结果快递免费送达。全程帮办代办服务线。制定完成并由市政府办公厅印发《兰州市企业投资项目帮办代办实施方案》，设立帮办代办窗口，加快推进“全流程服务”。组织成立了30余人的帮办代办队伍，在前期开展岗前业务培训的基础上，采取项目服务团队工作模式与专业帮办代办机构分工协作的办法，进一步完善建设项目行政审批帮办代办机制，全面推行工程建设项 目全程无偿帮办代办服务。今年以来，为153个需要市级审批的建设项目开展“保姆式”帮办代办服务。
聚焦“一家亲”推进服务创新
一方面，致力于构建“亲”“清”政商关系，开设并举办18期“政务服务互动大讲堂”，邀请省市人大代表、政协委员、企业家代表和效能监督部门负责同志面对面谈感受、“倒苦水”、提建议，并由各部门窗口首席手把手辅导申报要件和审批流程，通过精准问题、精确需求推进精简审批、精致服务，加快实现“事真的好办”的目标。另一方面，针对市政务大厅集中入驻的特性，对42个部门的619名窗口工作人员，既凸显“严管”，又注重“厚爱”。“严管”上，以全面从严治党统揽政务服务各项工作，将窗口党员关系全部转入大厅，正常开展党组织活动，层层传导压力;严格落实“双重管理”职责，加强日常管理和监督考核，并充分发挥年度目标考核权重作用(政务服务和政务公开占全市总体目标任务考核分值15%)，督促各入驻部门在“三集中三到位”等方面协调配合。“厚爱”上，创新政务服务一线干部激励机制，积极培育政务服务窗口文化，协调组织人社部门提高窗口工作人员年度考核优秀比例，每年向派出单位出具窗口一线工作评价，推荐优秀干部优先提拔使用，增强全体窗口工作人员的归属感，营造“真心工作”“安心工作”“开心工作”“暖心工作”的良好氛围。
