为深入贯彻中央、省“放管服”和“最多跑一次”改革,推进政府数字化转型,打造“杭州移动办事之城”、优化营商环境,践行“干好‘一 一六’、争当排头兵”,浙江省杭州市政务服务推出“一窗受理 四端协同”平台。
浙江省杭州市所谓“一窗受理、四端协同”政务服务,就是基于大数据、云计算、人工智能、生物识别、区块链等新技术,以移动端为主入口,个人固定端(PC 端和电视端等)、自助端(综合自助机)、实体大厅端等多端协同,通过智能导引、在线受理、二维码生成、地址导航、快递送达等方式,推进技术创新、应用创新、协同创新,实现简化办、网上办、就近办、移动办的现代政务“新服务”。“一窗受理、四端协同”政务服务,是深入贯彻中央、省“放管服”和“最多跑一次”改革,推进政府数字化转型,打造“杭州移动办事之城”的需要,是顺应移动互联网趋势,创新政务供给模式,立足杭州实际、优化营商环境,满足群众日益增长的多元化、多层次办事服务需求,“干好‘一 一六’、争当排头兵”的现实选择。
2018 年全国手机网民占整体网民比例达到 98.6%。杭州作为全球领先的移动支付之城,建设一城一窗,必须对标全球营商环境,主动适应数字化时代背景,构建适应“五新”发展需要的“新服务”,重塑政务理念、方式、流程、手段、工具,创新政务供给模式,加快机器换人步伐,积极探索治理体系和治理能力现代化新路径。试点减窗减人率 1/3 以上,全市 199 个街道(镇)可望减窗 6000 余个、减人6000 余名,每年仅人工费用一项将减少支出 3 亿元。
当前,群众对改革需求在不断地增长,既有对办事环节的便利感,也有对办事政策和办理结果的满意感,还有对改革推进不平衡不够协同的预期落差。2018 年,全市十大办件中网上办件达 86%,比 2017 年增加 22 个百分点,其中移动端办件占 51%。但发展不平衡,如“公共支付”办件中,移动端占总办件量 95.08%,但个别“一件事”还停留在实体大厅办理上。群众已不再满足于到实体大厅取号、排队、填表“跑一次”,期待更多事项能在碎片化时间办、移动办、就近办。
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