开封市市场监督管理局城乡一体化示范区分局

（一）营商环境不断优化。以群众满意度为基点，以优化营商环境为抓手，全力服务辖区经济发展。一是持续推进“放管服”改革。在全市首创 “局所联动、全域通办”全程电子化登记新模式的基础上，不断创新服务举措，大力推行优化便民服务措施，推进“证照分离”和“最多跑一次”改革，借助机构改革的春风，我局有效融合原工商、食药、质检部门的审批事项+“多证合一”改革事项，整合市民之家窗口力量，采取“一人通办”制度，通过“一网、一门、一次”服务模式，全面建立企业开办“一窗通”线下服务专区，一次性为企业解决所有问题。同时为加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，积极协助自贸区开展企业简易注销试点工作，参与起草并修订改革实施方案，大胆提出创新思路。去年2月开封片区企业简易注销试点工作有序开展，同年5月又推出“54321”新举措。其做法“54321助推企业便利化注销”，被开封市深化改革办作为经验推广并受到区深化办表扬。二是高质量破解“八需八难”。注重文明诚信示范店、文明餐桌示范店、示范街的建设，已评出食品安全示范街3条，打造小餐饮集聚区3个（小宋城、汴梁大厨房、宋城小吃街），打造省级“食品安全管理示范店”1个，市级“食品安全管理示范店”2个，食品安全示范店79家。强力推进“互联网+明厨亮灶”工程，目前全区已有184家餐饮单位加入“互联网+明厨亮灶”，其中中小学食堂和集体用餐单位覆盖率达到100%。积极推进餐饮考核APP注册工作，目前我区注册在线人数达到5599人，在我市各县区中排名位居第一。大力推广食品生产经营企业“6S”管理，宣传发动生产经营企业66家。召集各超市和宋城路农贸市场负责人与扶贫基地负责人现场“农超对接”事宜。目前辖区大型超市正在筹备设立精准扶贫无公害农产品销售专柜，宋城农贸市场免费在市场内设立精准扶贫无公害农产品摊位。

(二)市场秩序更加规范。紧紧围绕社会关注、群众关切的行业和领域，规范市场经济秩序。一是信用监管机制不断健全。“双随机一公开”监管全面落实。企业、个体年度公示率位居全市第一，圆满完成检查及录入公示任务。在全区社会信用体系建设工作中成效明显，受到示范区信用体系建设领导小组办公室的通报表扬。二是竞争执法力度持续加大。全局共查办案件66起，罚没款入库67万余元。查处了一批大案要案，其中以普通鸡蛋作虚假宣传案罚款20万元。以违反商标法处理的一起案件罚款11万元，没收商品价值4万余元。“12.21”传销大案已接近尾声，暂扣违法资金及资产12亿元左右，法院正在审理阶段。三是重点领域监管不断加强。2019年全区食品抽检任务1300批次，其中食用农产品700批次，餐饮和其他食品共计600批次。重点抽检学校食堂、集体用配送餐单位和旅游景区等餐饮单位。目前抽样任务已经全部完成，合格率达到99%；2019年全区药品抽验任务56批次，完成57批次；化妆品抽验任务10批次，完成10批次，抽样工作按照要求的时间节点已全部完成；开展集贸市场公平计量提升行动，组织对城区集贸市场和超市的计量器具200余台件进行了检定。通过对宋城农贸市场永辉超市等市场的执法检查整治，我区公平秤配备率达到90%以上，公平秤强制检定率达到100%。电子计价秤、台秤等计量器具的强制检定率力争达到100%，诚信计量市场创建比例达到30%以上，有效规范了市场经营的计量行为；开展了食品快检进市场活动。先后6次组织在宋城路农贸市场、锦鲤超市等开展食用农产品食品安全快速检测活动，让百姓“零距离”感受食品安全监测手段，从而放心消费、安全饮食；加大燃煤整治力度，加强常态化监管及整治工作，省督导组在辖区督导检查中燃煤工作未发现任何问题。对三轮车进行了专项整治，辖区47家经销商逐户排查，按期全部清零，受到管委会表彰和奖励。

（三）消费安全环境稳中向好。坚持“以人民为中心”的发展理念，切实加强食品药品、特种设备等安全监管，强化执法检查和消费维权工作，人民群众满意度不断提高。一是食品药械化妆品管理更加规范。举办了示范区食品安全宣传周大型宣传活动；开展了春秋季学校食堂、网络餐饮、集体用餐配送单位、农村集体用餐专项检查，对大型商超油炸面制品进行专项检查；举办了学校食堂食品安全负责人培训会、农村厨师食品安全培训会、食品安全协管员技能培训等集中培训5期，培训900余人；对辖区内2家药品生产企业、1家化妆品生产企业、5家药品批发企业、1家制剂室已进行了日常监管；对辖区129家药品零售企业和101家医疗机构（包含诊所）的日常监督检查已完成100%，化妆品经营企业260家，已检查90家。对三类医疗器械零售经营企业加强了日常监督检查，对装饰性彩色平光隐形眼镜、贴敷类医疗器械、医疗器械免费体验店、注射用透明质酸钠开展了专项检查，切实保障了人民群众饮食用药安全。二是消费维权效能不断提升。围绕“信用让消费更放心”消费年主题，认真开展消费维权活动。截至去年12月底，分局12315共受理投诉610起，为消费者挽回经济损失共计200余万元。三是严守特种设备安全底线。认真开展特种设备隐患排查和专项整治活动。对电梯、锅炉、气瓶、游乐设施等特种设备进行专项整治，共检查设备5956台次，提出整改意见26条，发出监察意见通知书38份，办理特种设备各种登记300余家，解决电梯投诉40件。四是质量基础工作得到强化。邀请区属30余家优秀企业代表参加在“中联重科开封工业园区”举办了“质量开放日”活动。培育了市长质量奖企业4家。

（四）干部队伍素质不断加强。一是改革稳步推进。去年4月22日市局党组宣布了分局主要领导干部任职决定。虽然“三定方案”还没有正式出台，我局按照改革要求，已将原工商、质监和食药监3个部门机关工作人员和服务大厅进行了合并和集中办公，快速实现部门整合、人员整合、职能整合三到位。在加强机构融合、队伍融合、编制融合、资源整合、协同配合上狠下功夫，全力以赴做好机构改革的“后半篇文章”，做到了思想不乱、工作不断、干劲不减。二是基层党建工作全面加强。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。组织基层党支部开展组织生活会、党支部书记述职，认真落实“三会一课”和“5+N”主题党日活动。先后对所帮扶的杞县李店3家贫困户逐户走访慰问，对结对帮扶土城社区13户贫困党员困难户进行了走访慰问，与土城社区党支部开展了“双联双创”活动。对31名退休老干部开展送温暖慰问走访活动。同时结合“5+N”主题党日活动，先后到刘少奇陈列馆、开封烈士陵园、开封规划馆等参观学习开展活动12次。组织参加了示范区大合唱展演获得金奖，观看了爱国主义电影，开展了为残疾儿童献爱心活动，捐款6030元。三是加强业务知识培训。先后举办业务知识大讲堂4次和新闻摄影知识培训2次，邀请了原工商、食药监、质监部门领导和新闻界的记者亲自授课，分局班子成员、各基层所及机关全体人员参加培训人员达150余人。四是加强信息宣传工作。制定了信息宣传奖惩办法，进一步推进了政务信息和宣传报道工作力度。全年制作工作简报116期，共向区工委办、网管中心、市局报送信息113条，被区工委办、网站微信转发上报25条，区级以上媒体采用35条。另外，分局信息化建设、老干部服务、财务审计、档案管理、信访稳定、后勤保障等工作都取得了新的成效。另外，分局信息化建设、老干部服务、财务审计、档案管理、信访稳定、后勤保障等工作都取得了新的成效。