环江毛南族自治县财政局

  环江毛南族自治县财政局是自治县人民政府工作部门部门，为正科级；内设机构有：办公室（行政审批股）、综合股（法规股）、预算股（预算绩效管理股、债务管理股）、国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、工业交通股（资产管理股）、金融股、社会保障股、农业股、农村财政财务管理股、会计管理股（财政监督股）、政府采购监督管理股、人事教育股。

一、主要职责：

（一）贯彻国家财政的方针政策及其有关政策；拟订财政发展规划、政策和改革方案并组织实施，拟订财政分配政策，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财政政策实施宏观调控的建议。

（二）起草财政、预算、财务、会计、资产评估管理等规范性文件。

（三）承担全县各项财政收支管理的责任；负责编制年度全县预决算草案并组织执行；受自治县人民政府委托，向自治县人民代表大会报告全县预算执行情况及预算草案，向自治县人大常委会报告全县决算和预算调整方案；组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复县级各部门（单位）、各乡（镇）的年度预决算。督促各部门、各乡（镇）做好预决算公开。

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。编制政府性基金预决算草案；管理财政票据，负责彩票市场监管。

（五）组织制定国库管理制度，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

（六）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，管理全县行政事业单位国有资产，负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。负责公务用车定编管理工作。

（七）编制国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，负责县级及各乡（镇）企业国有资本收益收支管理，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度。

（八）负责管理自治县政府性投资项目资金，参与拟订自治县基本建设投资的有关政策。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（九）负责社会保险基金财政管理工作，拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度和办法，编制社会保障预决算草案。

（十）拟订地方政府性债务管理制度和政策，防范财政风险。管理全县政府外债。

（十一）负责管理全县会计、资产评估工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十二）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。

（十三）贯彻执行国家和自治区有关金融工作的方针、政策和法律、法规，会同有关部门拟订全县金融支持经济社会发展的政策措施和全县金融业发展规划或计划并组织实施；承担全县金融工作及金融工作议事协调机制的具体工作；负责组织实施自治县人民政府对地方金融机构的管理。

（十四）完成自治县党委、自治县人民政府交办的其他事项。

（十五）加强的职责。

1．深化财税体制改革。完善预算管理制度，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。完善自治县和乡（镇）政府间财政关系，建立事权和支出责任相适应的制度。健全预算绩效管理机制，逐步将预算绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金。

2．防范化解政府性债务风险。健全防范化解政府性债务风险的制度体系，规范政府举债行为，坚决遏制隐性债务增量。强化属地风险处置责任，全面监测全县债务规模和分析风险状况，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

内设机构：

（（一）办公室（行政审批股）。负责文电、会务、接待、机要、档案等机关日常运转工作；起草和修改有关重要文件和报告；负责政策研究、信息、新闻、保密、信访、政务公开、计划生育、精神文明建设、报刊收发等工作；负责本局党建、群团、思想政治（意识形态）工作；负责本局机关后勤服务工作。承担本局财务、政府采购、国有资产管理等工作。负责行政审批相关工作。

（二）综合股（法规股）。参与拟订收入分配政策和改革方案；会同有关部门提出住房、物价、国有土地使用、矿产资源使用制度改革的政策性建议；贯彻落实行政事业性收费和政府性基金管理政策；承担国有土地出让收支结算管理的有关工作；承担县级保障性住房专项资金使用管理工作；负责政府购买服务相关工作；负责财政票据管理工作。组织行政复议、行政应诉、行政处罚听证工作；负责财政行政执法监督和依法行政考核；组织财政法制宣传教育工作。

（三）预算股（预算绩效管理股、债务管理股）。研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议；编制年度预决算草案和预算调整草案；承担县级各部门、各乡（镇）预算审核、批复、调整工作；承担县级部门支出标准体系建设；研究建立财政支出绩效评价指标体系。负责工业园区及乡（镇）财政财务管理。承担上级及县级预算绩效管理相关工作。参与起草全县政府性债务管理制度；承担全县政府性债务收支计划管理、规模控制、统计分析、绩效评价、债务考核、风险预警监控；承担全县政府性债务的举借计划审核和跟踪、融资平台公司动态监控等日常工作；管理国际金融组织、外国政府贷（赠）款及项目管理工作；承担政府外债的管理工作；承担政府和社会资本合作（PPP）涉及财政有关工作。负责公务用车定编管理工作。

（四）国库股。监督执行金库管理制度和总预算会计、行政单位会计制度；负责全县财政资金调度；组织预算执行及分析预算执行情况；管理财政总会计核算、财政总决算和部门决算；管理全县财政和预算单位的银行账户；负责地方政府债券的发行、兑付管理工作。组织拟订国库管理制度、国库集中支付制度；承担国库现金理的有关工作。贯彻税收政策和管理地方税政；承担税源调查分析工作；参与税式支出统计分析，负责退税审核有关工作。

（五）行政政法股。承担党委、人大、政府、政协序列部门及群团、政法委、公安、司法等政法部门及民宗、审计、市场监督管理、统计、大数据发展、军队、武警、国安、应急等方面的部门预决算有关工作，研究提出相关财政政策；拟订相关单位通用的财务管理制度，承担相关财政资金的管理工作。

（六）教科文股。承担教育、科技、文化、广电、体育、旅游等方面的部门预决算有关工作，研究提出相关财政政策建议；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作。

（七）经济建设股。承担发展改革、自然资源、住建、供销、城市管理执法、工业信息化和商务、交通等方面的部门预决算有关工作，研究提出相关财政政策建议；贯彻执行上级基本建设财务管理制度。

（八）工业交通股（资产管理股）。研究支持工业和信息产业、交通运输等企业改革和发展的财政政策建议并组织实施；承担相关财政资金的管理工作；监督工业、交通运输企业执行企业财务通则和会计准则；负责财政支持县直属企业发展资金预算管理相关工作；负责工业、交通运输企业财务决算工作。贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；拟订全县行政事业单位国有资产管理规章制度；承担全县行政事业单位国有资产配置、使用、处置和产权变动的有关工作，管理国有资产收益；对行政事业单位国有资产管理工作进行监督、检查；负责报告有关全县行政事业单位国有资产管理情况。

（九）金融股。拟订地方金融业发展规划（计划）和政策措施并组织实施，管理辖区内小额贷款公司、融资担保公司等地方金融机构；负责拟订全县多层次资本市场发展规划（计划）和政策措施并组织实施，联系服务驻环江证券中介机构和上市（挂牌）公司；承担与驻环江金融监管部门和金融机构的联系、协调、服务工作，承担自治县金融工作议事协调机构的具体工作，引导金融机构服务实体经济发展。负责推进全县金融风险防控和金融突发事件应急体制机制建设，会同有关部门建立金融风险监测、预警和防范工作机制；组织协调有关部门防范化解地方金融风险，处置地方金融突发事件和重大事件；负责组织、协调或配合相关部门打击各类非法金融活动；统筹推进全县金融改革发展工作，指导、协调、推进农村金融改革、普惠金融、绿色金融、金融支持县域经济等改革发展工作；承担地方金融企业财务的监督管理工作。

（十）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预决算有关工作，研究提出相关财政政策建议；管理社会保障和就业等资金；承担社会保险基金财政管理工作。

（十一）农业股。承担农业农村、林业、水利、扶贫等方面的部门预决算有关工作，研究提出相关财政政策建议；会同业务主管部门拟订财政支农资金（基金）管理办法和财务管理制度。牵头开展财政涉农资金统筹、整合、使用及管理等相关工作。

（十二）农村财政财务管理股。指导农村财政财务管理工作；协助有关涉农财政政策的落实；承担相关财政资金的管理工作；承办自治县农村综合改革工作领导小组的有关工作。

（十三）会计管理股（财政监督股）。管理全县会计工作；贯彻执行国家会计法律、行政法规、会计准则制度，管理会计标准、内部控制规范、会计信息化标准、会计基础规范、代理记账和农村委托代理会计工作；负责全县会计专业技术资格管理工作；承担自治县会计专业技术资格考试领导小组办公室工作；负责全县会计人才培养工作，组织会计人员参与评选表彰，指导会计理论和实务研究。拟订财政监督检查管理制度；监督财税法规、政策执行，提出加强财政管理的政策建议；监督检查会计信息质量，依法查处违法行为；组织单位内部财务监督工作。检查反映财政收支管理中的重大问题。

（十四）政府采购监督管理股。贯彻执行《政府采购法》及其实施条例和政府采购规章制度，草拟全县政府采购相关规定和办法，负责全县政府采购预算计划的备案，直接受理和处理全县政府采购项目的投诉行政复议案件，负责政府采购信息统计和汇总上报。负责全县政府采购预算（计划）的编制、审核、下达。负责政府采购代理机构、评审专家的监督检查和培训工作。

（十五）人事教育股。承担局机关和直属单位的人事和工资管理、机构编制工作；拟订并组织实施财政系统教育培训规划，指导财政干部教育工作。牵头负责局机关及直属单位老干部工作。）

三、单位负责人

莫运展（党组副书记、副局长）

工作分工：（主持本局全面工作。主管预算股（预算绩效管理股、债务管理股）。联系思恩镇财政所、洛阳镇财政所、明伦镇财政所。）