益阳市申请高新技术企业认定概述：

益阳市2019年度高新技术企业认定工作已正式启动，为做好我市高新技术企业认定工作，依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）文件精神，结合《益阳市高新技术企业认定申报审核制度》要求，现将益阳市2019年度高新技术企业认定申报流程说明如下：

点击进入》》》高新技术企业认定系统登录入口

益阳市高新技术企业认定申报时间：

2019年益阳市高企申报认定工作分三批进行：

第一批申报受理截止时间为5月10日；

第二批申报受理截止时间为7月10日；

第三批申报受理截止时间为9月10日。

申报企业向所辖区县（市）科技局提交纸质申报材料的截止时间以区县（市）科技局通知为准。

湖南省高新技术企业认定实施常年申报，2019年高企认定评审分三批次进行，

第一批认定评审时间为5月16日，

第二批为7月16日，

第三批为9月16日。

益阳市高新技术企业认定申请条件：

益阳市行政区域内企业认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求。

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

（七）企业创新能力评价应达到相应要求。

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

2019年益阳市申请高新技术企业认定有哪些好处：

湖南省根据《湖南省高新技术企业经济贡献奖励办法》(以下简称《办法》)的规定，对同时满足湖南省内注册、具有独立法人资格等条件且贡献突出的高新技术企业，给予不低于100万元的奖励。

益阳市高新技术企业和创新型企业的奖励标准为，对首次认定为高新技术企业的,给予12万元的资助；对通过认定或复审的高新技术企业给予10万元资助；对积极申报高新技术企业但未获批的给予6000元的补贴。对获批的国家、省级创新型试点企业,分别奖励10万元、5万元、承担国家、省重点科技计划项目，按不超过国家、省专项拨款资金15%，总额不超过30万元给予补贴。

（一） 税 收 优 惠

1、 高新技术企业自被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。出口产品产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关核定，减按10％的税率征收所得税。

2、 新办的内资高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，从投产年度起，两年内免征所得税。

新办的中外合资经营和合作经营的高新技术企业（不含石油、天然气、贵重金属、稀有金属等开采项目），合营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，可从开始获利年度起，头两年免征所得税。

3、 中外合资经营或合作经营的高新技术企业，外方把分得的利润继续向企业投资，经营期又不少于5年的，经税务机关批准，可退还其再投资部分已交纳的所得税；经营期不满5年撤销该项投资的，应追缴已退的所得税款。

4、 内资办的高新技术企业的技术转让收入，免征营业税；进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税。超过30万元的部分，按适用税率征收所得税。

（二）财政和信贷扶持

1、 省财政每年安排一定数额的资金，由省财政厅、省科学技术委员会共同管理，专项用于高新技术产业发展。主要工业城市和有条件的县（市）也要在财政预算中安排专款，用于发展高新技术产业。

2、 省内各专业银行对高新技术企业的流动资金贷款、技术改造及科技开发贷款实行单列，在每年的信贷计划中切块安排。专业银行切块安排后，信贷规模不足时，人民银行应予优先调剂。

3、 鼓励省外金融机构、外资银行、中外合资银行对高新技术企业、高新技术产品直接投资，允许非银行金融机构直接或接受委托对高新技术企业、高新技术产品进行投资。

4、 鼓励高新技术企业采取多种方式吸引境外投资，争取境外政府或银行贷款。

支持高新技术企业面向社会发行债券、高新技术企业可以按照国家的规定实行股份制经营并发行股票。

5、 经省人民政府批准，高新技术企业可免购国家重点建设债券。

6、 高新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，优先纳入固定资产投资规模。

7、 高新技术企业用于高新技术产品开发和生产的仪器、设备，经财政部门批准，可实行快速折旧，其折旧年限在国家规定的折旧年限基础上缩短50％。

8、 企业可按高新技术产品销售收入的5％提取高新技术产品的开发费用。用于集成电路、程控交换机、软件、电子计算机4种产品的技术开发费，其比例可提高到销售收入的10％。

2019年益阳市高新技术企业认定申请流程：

（一）注册登记

企业对照《认定办法》《工作指引》进行自我评价，认为符合高企认定条件的登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）注册，按要求和提示填写申报材料和《企业注册登记表》。湖南省高新技术企业认定管理领导小组办公室(以下简称省认定办）核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作。

（二）系统申报

申报企业根据《认定办法》《工作指引》规定，登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交所有认定申报材料。企业应利用8M的附件上传申报材料，重点上传知识产权证明文件、财务报表、专项报告等主要证明文件。

（三）核实初审

各县市区科技局负责对企业申报材料进行初步核实并填写《高新技术企业认定申报初步核实意见表》后，提交辖区市州科技局、国家高新区管委会初审推荐。各市州科技局、国家高新区管委会在认定评审时间节点前完成初审推荐，并将推荐企业纸质申报材料、《高新技术企业认定申报初步核实意见表》、公函及名单统一报送省认定办受理。长沙地区可由县市区科技局直接报送企业申报材料。

所需材料要求

1、《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。

2、证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

3、知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料；反映技术水平的证明材料和参与制定标准情况等。

4、研发项目立项证明，已验收或结题项目需附验收或结题报告。科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可提供专利、技术诀窍、项目立项证明等方面证明材料；转化结果可提供生产批文、新产品或新技术推广应用证明、认证认可和资质证书和高新技术产品（服务）的关键技术指标等产品质量检验报告等方面证明材料。

5、企业研发组织管理水平应提供包括研发组织管理制度、研发投入核算体系；研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动；成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况；科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进及人才绩效评价奖励制度活动等四项指标实施操作的具体证明材料。

6、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。企业应提供与相应在职人员签订的劳动合同或湖南省养老保险信息系统打印并加盖人社部门参保公章的单位参保证明。

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）。中介机构出具的鉴证报告应符合行业协会管理规定，审计和鉴证报告须粘贴防伪标识。年度审计报告如是防伪标识复印件，应由出具报告的事务所加盖骑缝章、注册会计师签字盖章页加盖事务所公章。审计报告附件应齐全，须提供事务所营业执照、执业证书和注册会计师的执业证书复印件并加盖事务所公章。

8、经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告原件（出具的报告应粘贴防伪标识），并附研究开发活动说明材料。

9、近三个会计年度主管税务机关已受理的企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

（四）认定评审

2019年高企认定评审工作分三批次进行。省认定机构对各市州科技局、国家高新区管委会推荐企业进行受理，组织专家认定评审、技术和财务核查，将审核认定评审结果在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。公示无异议的，报全国高企认定管理领导小组办公室备案。

2019年益阳市划定高新技术范围：

根据国家对高新技术领域的划定和湖南省高新技术产业发展的实际状况，划定高新技术范围如下（高新技术范围的调整，由省科学技术委员会根据国家规定和高新技术的发展情况，予以确定和公布）：

（一）电子信息技术；

（二）激光技术；

（三）光机电一体化技术（含机电一体化）；

（四）生物工程技术；

（五）新材料技术；

（六）生物医学工程；

（七）新能源、高效节能技术；

（八）环境保护新技术；

（九）高附加值精细化工技术；

（十）其它对传统产业改造有重大影响的新工艺、新技术。

2019年益阳市申请高新技术企业认定的评分标准：

1、核心自主知识产权 30分
企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。[说明]
1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《工作指引》要求进行评判。
2.同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一项。
3.若知识产权的创造人与知识产权权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。
4.专利以获得授权证书为准。
5.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。
注：如果要拿到30分，必须要有4个软件著作权登记证书或者1个发明专利或者3个实用新型专利。
2、科技成果转化能力 30分
最近3年内科技成果转化的年平均数需四项以上。[说明]
1.同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。
2.购入或出售技术成果以正式技术合同为准。
3.此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。
4.技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。
注：如果要拿到30分，必须要有12个技术开发合同或者12个技术服务合同或者12个销售合同（分别针对不同产品）
3、研究开发的组织管理水平 20分
（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。
注：以上五个小项全部齐全后，才能拿到20分
4、成长性指标 20分
此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分），具体计算方法如下：
总资产增长率=1/2 （第二年总资产额÷第一年总资产额+第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。
销售增长率=1/2 （第二年销售额÷第一年销售额+第三年销售额÷第二年销售额）－1；
注：总资产和销售每年是递增的，才能达到最高20分

2019年益阳市高新技术企业认定证书样本：

2019年益阳市申请高新技术企业认定注意事项：

1.各级科技局和国家高新区管委会要高度重视，切实做好高企申报材料核实和初审推荐工作，按照2019年高企认定评审工作的时间节点和要求认真组织好辖区内高企认定申报工作。

2.各级科技、财政、税务部门要加强协商合作，面向拟申报认定企业，分层、分类组织开展高企认定政策和专业技术宣讲培训，扎实做好相关政策解读、咨询答疑等申报指导工作。

2019年益阳市高新技术企业认定申报常见问题解答：

（一）关于母子公司、总分机构申报主体问题

申请认定的企业必须是独立的法人企业，与企业所得税纳税申报的主体一致。母子公司若均符合条件应分别申报。母子公司的情况相互独立，专利、研发费用、高新技术产品（服务）收入等指标不能合并计算。母公司申报时若是合并报表，应有单独体现母公司的财务数据。实行总分机构汇总纳税的企业，只能以总机构申报，应包含分支机构所有情况。

（二）关于年度审计报告问题

1. 年度审计报告份数。原则上，企业每个会计年度均应审计，出具一份年度审计报告，三个年度应出具三份审计报告。对于因上市需要等特殊原因，企业两年或三年财务数据在一个审计报告体现的，企业需在申报材料中提供相应的佐证材料。

2. 年度审计报告防伪标识问题。原则上，在我省执业的会计师事务所开展审计业务，出具审计报告均应纳入省注册会计师协会监管，粘贴防伪标识。对于外省中介机构出具的未粘贴防伪标识的年度审计报告，应由该会计师事务所将相关情况报省注协统一备案。

（三）关于出具专项报告中介机构备案问题

1、为企业申报高企出具专项审计或鉴证报告的中介机构应同时满足《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）对中介机构规定的三个条件：“具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录；承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。” 对于不符合条件的中介机构出具的专项审计报告或鉴证报告，省认定机构不予认可。

2、2019年将继续由省注协、省税协对拟出具专项审计或鉴证报告的中介机构的资质进行核实，经核实并公告的中介机构可供2019年认定申报企业选择。2018年已公布的财税中介机构名单仍可供今年第一批申报企业选择参考。

3、企业在报送高企认定申报材料时要同时提交财税和科技中介服务机构签订的协议印章页。对高企认定申报提供虚假鉴证材料的中介服务机构，将纳入社会诚信管理并列入黑名单，三年内不能从事相关服务。

（四）关于企业创新能力鉴证问题

1、企业创新能力评价指标证明材料收集整理原则上应由企业安排内部科研管理人员和财务人员负责。企业研发创新成果先进性、适用性，以及其科技项目成果验收、成果转化效能应由政府行业主管部门，行业协会、学会，以及有资质的第三方专业鉴证机构或技术成果合作、需求和受让方出具证明。

2、企业获得政府科技立项或自主研发项目应建立完整的立项、研发、成果转化过程管理档案。企业科技立项及其成果转化，享受研发费用加计扣除税收优惠及财政奖补等税收优惠政策，填报高企年报等情况将作为评价企业创新能力的重要参考依据。

（五）关于补正材料等时限问题

高企认定评审时存疑的企业，由省认定办通知其在3个工作日内提交补充相关佐证材料，统一进行一次性复核，必要时将进行实地核查。

（六）关于企业信息变更问题

企业重新申报认定高企发生名称、经营范围等信息变更或异地搬迁的，需在系统中提交变更申请，并根据规定提交相关纸质证明材料至省认定办，经审核、公示、确认后才能进行系统申报认定。首次在系统中注册并已进行了高企认定申报的企业发生名称和核心信息变更，需在系统中填报变更信息，经省认定办审核确认后，才能进行认定评审。

（七）关于企业申报认定咨询问题

企业咨询高企申报认定政策和实操问题，可登录湖南省科学技术厅网站，在首页点击进入“湖南省高新技术企业培育认定信息平台”政策法规栏目了解。高企认定结果文件网上发布15个工作日后，企业可到所属辖区科技局、国家高新区管委会领取高企证书、牌匾。