安顺市网上办事大厅入口

2015年初，贵州省政府推进省级网上办事大厅建设，全国首创统筹建设一张行政审批网，省、市、县、乡、村进一张网办全省事，贵州省“互联网+政务服务”初见雏形。同年6月份，安顺市按照省级部署开始推进网上办事大厅建设，全省第二家上线网上办事大厅，经过2年多发展，工作取得一定成绩。

一是行政审批权力全公开。市级507个行政审批服务事项进驻网上办事大厅，科学编制规范办事指南，将行政审批72个要素在网上办事大厅进行了公开，所有事项列出了设定依据，申请条件和申请材料有法律法规依据及描述，注明了收费依据和标准，坚决砍掉于法无据的各种特殊环节，各环节办理人员信息公开透明；部门还将行政审批外的执法类事项录入网上办事大厅，共计1000余项；并对市级部门向公众提供的公共服务事项进行了梳理，经初步梳理，市级具有公共服务事项84项，均编制了办事指南在贵州省网上办事大厅公布。网上办事大厅自开建以来，先后10余次对市级部门事项网厅公示情况进行全覆盖审核审查，进行了100余次异常信息提醒，总体来讲，效果明显。上半年，共回复网上办事大厅咨询投诉55件，回复意见簿31件。

二是精简行政审批流程。网上办事大厅建设以前，市级部门行政审批办理流程均在5个以上，有的甚至10个以上，部门内部行政审批办理流程不顺畅，一个审批涉及多个科室，在时限上难以保障。建设网上办事大厅以来，部门行政审批办理流程基本控制在受理、审核、审批、办结4个环节，部分部门理顺内部行政审批流程，所有行政审批由一个科室（行政审批服务科）牵头开展，确保不超时、不逆程序，大大提高审批效率；市级行政审批办理流程在原来基础上压缩了40%，办理时限在省级要求压缩法定时限50%基础上提高了4个百分点，部分承诺办理事项压缩后可当日办结件，大大提高了办事效率；牵头市级行政审批职能部门对县（区）行政审批权力进行规范，规范内容主要为法律依据、申请条件、申请材料等。2016年至今，市级共办理行政审批事项近120万件。

三是网上服务能力进一步加强。2016年，国家行政学院对贵州省各级政府网上服务能力进行了评估，安顺市事项覆盖度得分为100，全省所有指标唯一的满分。评估指出：近年来，安顺市是10个地区中，唯一依据权力事项清单，全面编制公开9+X政务服务事项办事指南的地区，办事指南实现实施部门与权力类型“两个全覆盖”。目前共编制涵盖行政许可、行政给付等10种类型的1980项办事指南，值得鼓励的是，在全省行政处罚信息公开整体不高的情况下，安顺市编制了650大项（1099小项）处罚事项指南，公布了立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行。处罚事项的立案要求、调查原则、审查依据、决定内容、送达时限等信息，有利于加强社会监督，落实公众知情权和有的放矢行使监督权，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用。

四是政务服务平台向乡村延伸。全市有90个乡镇，86个乡镇建设有政务服务大厅，占比95.56%，90个乡镇全部接入贵州省网上办事大厅，网厅公示事项3622 项。全市共1148个村居，1016个建设有便民服务站，占比88.50%，1135个接入贵州省网上办事大厅，网厅公示进驻事项5192项，近200个村开展专职人员免费代办服务，占比17%。